На какие цели вправе расходоваться средства фонда капитального ремонта многоквартирного дома?

На основе проведённого исследования законодательства Республики Беларусь я подготовил следующий ответ.

Цели расходования средств фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома

Правовая основа

В Республике Беларусь порядок планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда регулируется Жилищным кодексом Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, а также Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 324 «Об утверждении Положения о порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда» (далее — Положение № 324).

1. Источники формирования средств

Согласно пункту 3 Положения № 324, финансирование капитального ремонта осуществляется за счёт:

• средств местных бюджетов;
• средств от внесения собственниками, нанимателями жилых помещений и членами организации застройщиков платы за капитальный ремонт;
• иных источников финансирования, не запрещённых законодательством.

2. Целевое назначение средств

Средства, получаемые от внесения платы за капитальный ремонт жилого дома, имеют строго целевое назначение и могут расходоваться на следующие цели:

а) Проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома

Капитальный ремонт представляет собой совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации технических, эксплуатационных и потребительских качеств объекта. Согласно статье 184 Жилищного кодекса Республики Беларусь, капитальный ремонт жилого дома проводится с учётом:

• технического состояния конструктивных элементов и инженерных систем;
• архитектурно-планировочных качеств жилого дома и уровня благоустройства;
• срока службы конструктивных элементов, инженерных систем и капитального строения в целом.

б) Финансирование работ, связанных с выселением и временным переселением граждан

Согласно статье 84 Жилищного кодекса Республики Беларусь, выселение собственника жилого помещения частного жилищного фонда, нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда и граждан, постоянно проживающих совместно с ними, из занимаемого ими жилого помещения на время капитального ремонта или реконструкции жилого дома в другое жилое помещение и предоставление им права владения и пользования отремонтированным или реконструированным жилым помещением производятся за счёт средств организации, на счёт которой вносилась плата за капитальный ремонт этого жилого дома.

в) Компенсация гражданам при утрате квартиры

В соответствии со статьёй 143 Жилищного кодекса Республики Беларусь, если в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией многоквартирного жилого дома квартира, принадлежащая гражданину на праве собственности, не может быть сохранена, за счёт средств инвестора (застройщика), финансирующего капитальный ремонт или реконструкцию, гражданину предоставляется:

• право на получение в собственность квартиры типовых потребительских качеств (с денежной компенсацией разницы в стоимости, если она имеется);
• либо денежная компенсация за утрачиваемую квартиру в размере её рыночной стоимости.

3. Ответственность за нецелевое использование средств

Законодательство Республики Беларусь устанавливает строгую административную ответственность за нарушение целевого назначения средств фонда капитального ремонта.

Согласно статье 12.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З:

Нецелевое использование или использование с нарушением законодательства денежных средств, полученных от внесения платы за капитальный ремонт жилого дома, а также начисленных по таким средствам процентов — влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин.

Вывод

Средства фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома в Республике Беларусь носят исключительно целевой характер и могут расходоваться только на цели, прямо предусмотренные законодательством, а именно:

1. Непосредственное проведение капитального ремонта конструктивных элементов, инженерных систем и иных элементов многоквартирного жилого дома.
2. Обеспечение временного проживания граждан на время проведения капитального ремонта (предоставление маневренного фонда, переселение).
3. Компенсационные выплаты и предоставление жилья собственникам при утрате квартир в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией.

Любое нецелевое использование данных средств, а также использование с нарушением установленного законодательством порядка влечёт административную ответственность.

Источники:

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — статьи 84, 143, 184 (etalonline.by).
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 324 «Об утверждении Положения о порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда».
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — статья 12.22 (etalonline.by).