На каком правовом основании предоставляется жильё лицам из числа детей-сирот после окончания пребывания в учреждении?

Для полноты ответа проверю подзаконное регулирование (указ об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями).## Правовое основание предоставления жилья лицам из числа детей-сирот

I. Общие положения

Предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляет собой одну из форм государственной социальной поддержки, реализуемую преимущественно в рамках Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — ЖК РБ). Данная категория граждан пользуется статусом социального жилого наймодателя на особых, льготных условиях.

II. Основные правовые основания

1. Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РБ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, не имеющие в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений. Для лиц из числа детей-сирот это основание применяется с учетом специальных норм о защите их прав.

В соответствии со статьей 40 ЖК РБ, заявление о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе находящихся в интернатных учреждениях), подает опекун (попечитель) или администрация учреждения, где ребенок находится на государственном обеспечении.

Важно: Обязательное условие — отсутствие у лица собственного жилого помещения или жилого помещения во владении и пользовании после окончания пребывания в учреждении.

2. Право на жилое помещение социального пользования

Ключевым является подпункт 1.3 пункта 1 статьи 105 ЖК РБ, согласно которому право на получение жилого помещения социального пользования имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право сохраняется даже в том случае, если в отношении таких лиц принято решение об эмансипации или они вступили в брак (что исключает их применение из списков очередников по другим основаниям).

3. Особенности предоставления арендного жилья

Согласно части 4 статьи 113 ЖК РБ, за нанимателем арендного жилья, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых не принималось решение об эмансипации и которые не вступили в брак, право на предоставленное арендное жилье сохраняется при отсутствии у них жилого помещения в собственности или во владении и пользовании. По заявлению нанимателя арендное жилье подлежит включению в состав жилых помещений социального пользования.

4. Защита прав на прежнее жилье

Статья 132 ЖК РБ гарантирует, что в случае устройства детей-сирот в детские интернатные учреждения, детские дома семейного типа, опекунские, приемные семьи по решению местных исполнительных и распорядительных органов за ними закрепляются жилые помещения, в которых они проживали, либо гарантируется сохранение права собственности на жилые помещения.

Таким образом, при окончании пребывания в учреждении лицо из числа детей-сирот вправе требовать:

• либо предоставления жилого помещения социального пользования (по списку очереди),
• либо возвращения ранее закрепленного за ним жилого помещения (если оно сохранилось),
• либо сохранения права собственности на жилое помещение, если оно у него было.

III. Процессуальный порядок

1. Ежегодный мониторинг: Согласно статье 44 ЖК РБ, местные исполнительные и распорядительные органы ежегодно до 1 апреля уточняют данные о лицах из числа детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, формируя отдельные списки.

2. Формирование списков: На основании этих данных составляются списки граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в общежитиях и жилыми помещениями социального пользования в очередном календарном году, а также планируются средства на строительство (приобретение) таких жилых помещений.

3. Вид предоставляемого жилья: Жилые помещения социального пользования предоставляются в порядке очередности с учетом времени постановки на учет, однако лица из числа детей-сирот включаются в отдельные списки для получения жилья социального пользования (часть 2 статьи 42 ЖК РБ).

IV. Источники права

Вывод: Лица из числа детей-сирот после окончания пребывания в учреждении обеспечиваются жилыми помещениями социального пользования в порядке, установленном для социально незащищенных категорий граждан. Правовое основание — состояние на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и специальная норма подпункта 1.3 пункта 1 статьи 105 ЖК РБ, гарантирующая им право на получение жилья вне зависимости от достижения совершеннолетия, эмансипации или вступления в брак.