Правовое регулирование срока приостановления операций по счетам плательщика в Республике Беларусь

Краткий ответ

Налоговым законодательством Республики Беларусь предельный календарный срок приостановления операций по счетам не установлен. Согласно пункту 5 статьи 56 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З, приостановление операций по счетам, электронным кошелькам действует с момента получения банком решения о приостановлении таких операций до его отмены.

Правовое обоснование

1. Понятие и основания приостановления (ст. 56 НК РБ)

Приостановлением операций признается прекращение банком всех расходных операций по счетам плательщика по решению руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа (п. 1 ст. 56 НК РБ). Решение принимается (п. 2 ст. 56):

• при неисполнении в установленный срок налогового обязательства, неуплате пеней (подп. 2.1);
• при непредставлении налоговых деклараций (расчетов) (подп. 2.2);
• при непредставлении документов бухгалтерского и (или) налогового учета для проведения проверки (подп. 2.3);
• при поступлении на счета средств свыше 5000 базовых величин в месяц при отсутствии у руководителя сведений о фактических обстоятельствах деятельности (подп. 2.4).

2. Срок действия

Как следует из пункта 5 статьи 56 НК РБ, приостановление носит не ограниченный конкретным периодом, а «событийный» характер: оно начинается с момента получения банком решения и завершается его отменой налоговым (таможенным) органом. Таким образом, срок приостановления напрямую зависит от момента устранения плательщиком нарушений, послуживших его основанием.

3. Порядок и основания отмены (п. 6 ст. 56 НК РБ)

Решение отменяется, о чем банк информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем:

• исполнения налогового обязательства, уплаты пеней либо устранения нарушений (представления декларации, документов);
• применения способов обеспечения исполнения налогового обязательства (залог, поручительство, банковская гарантия — подп. 1.4–1.6 п. 1 ст. 54 НК РБ);
• получения сведений о наличии на счетах средств, достаточных для погашения задолженности;
• получения информации о фактических обстоятельствах предпринимательской деятельности (по подп. 2.4 п. 2);
• исключения плательщика из Государственного реестра в связи с ликвидацией.

Дополнительные гарантии плательщика

• Приостановление действует не на весь счет, а в пределах суммы неисполненного обязательства и пеней, указанной в решении (абз. 3 п. 1 ст. 56 НК РБ); платежи в бюджет и внебюджетные фонды не блокируются.
• Для добросовестных плательщиков установлены моратории на быстрое блокирование счетов — решение принимается не ранее 5 или 10 рабочих дней после срока уплаты (ч. 2 подп. 2.1 п. 2 ст. 56).
• Решение о приостановлении либо его отмена направляется плательщику не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия (п. 8 ст. 56 НК РБ).
• Общие основания приостановления операций по счетам закреплены также в статье 132 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З.

Вывод

Законодательство Республики Беларусь не ограничивает приостановление операций по счетам плательщика конкретным предельным сроком: оно действует с момента получения банком решения налогового (таможенного) органа до его отмены (п. 5 ст. 56 НК РБ), то есть до исполнения налогового обязательства, уплаты пеней либо устранения иных нарушений, послуживших основанием для блокировки.

Ответ подготовлен на основании Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З (ст. 54, 56) и Банковского кодекса Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З (ст. 132) в действующей редакции.