На какой срок разрабатываются схемы комплексной территориальной организации в Республике Беларусь?

Ответ

Схемы комплексной территориальной организации в Республике Беларусь разрабатываются на 20 лет.

Правовая квалификация

Схемы комплексной территориальной организации относятся к градостроительным проектам общего планирования — документам, определяющим территориальное планирование развития Республики Беларусь и её административно-территориальных единиц. В систему таких схем входят:

• государственная схема комплексной территориальной организации Республики Беларусь (республиканский уровень);
• схемы комплексной территориальной организации областей и города Минска (региональный уровень);
• схемы комплексной территориальной организации районов (региональный/местный уровень).

Правовое обоснование

1. Действующий акт — Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (вступил в силу с 1 июля 2024 г., заменив Закон от 5 июля 2004 г. № 300-З). Кодекс относит разработку и утверждение схем комплексной территориальной организации к системе государственного градостроительного планирования: так, государственная схема комплексной территориальной организации Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь (ст. 20 Кодекса), а порядок разработки, согласования и утверждения схем всех уровней регулируется нормами Кодекса о градостроительных проектах общего планирования (Особенная часть, Раздел VI).

2. Срок разработки — 20 лет, что соответствует расчётному сроку планировочного развития территорий, установленному для градостроительных проектов общего планирования. Аналогичный 20-летний срок был закреплён и в ранее действовавшем законодательстве — ст. 11 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», согласно которой схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, областей и города Минска, районов разрабатывались на 20 лет.

3. Последствия истечения срока: по истечении 20-летнего расчётного срока осуществляется разработка новых (актуализированных) схем с учётом изменившихся социально-экономических, демографических и градостроительных условий; до утверждения новых схем действующие сохраняют значение для осуществления градостроительной деятельности.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 20 (утверждение государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь Президентом), Раздел VI (градостроительные проекты общего и детального планирования) — etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
• Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», ст. 11 (утратил силу в связи с принятием Кодекса № 289-З).

⚠️ Примечание: точный номер статьи действующего Кодекса № 289-З, устанавливающей 20-летний срок разработки схем, в рамках настоящего обращения по техническим причинам подтвердить по полнотекстовой базе не удалось (поиск вернул смежные нормы — ст. 20, 61, 63–64 Кодекса). Сам 20-летний срок является устойчивой нормой белорусского градостроительного права, однако для процессуальных целей рекомендуем сверить формулировку по официальному тексту Кодекса на etalonline.by или pravo.by.