На какой стадии разрабатывается смета на строительство объекта в Республике Беларусь?

Смета на строительство объекта: стадия разработки

Краткий ответ

Смета (сметная документация) разрабатывается на стадии проектирования — в составе проектной документации на строительство объекта, до начала его возведения. Самостоятельной «отдельной» стадии для сметы законодательство не предусматривает: она является неотъемлемой частью проектной документации, которая затем проходит согласование, государственную стройэкспертизу (при необходимости) и утверждается заказчиком (застройщиком).

Правовое обоснование

1. Основной источник — Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (действует с 1 сентября 2024 г., заменил одноименный Закон от 5 июля 2004 г. № 300-З).

Согласно статье 79 «Формирование стоимости строительства объекта»:

«Сметная документация (смета) на строительство объекта разрабатывается на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и цен (тарифов) на ресурсы и (или) на основании укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта или стоимости объектов-аналогов».

Порядок разработки и применения нормативов расхода ресурсов устанавливается Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

2. Место сметы в общем процессе (ст. 69, 72 Кодекса № 289-З):

• предпроектная (предынвестиционная) документация — разрабатывается и утверждается заказчиком, застройщиком до начала проектирования, когда ее разработка является обязательной (ст. 69);
• стадия разработки проектной документации — именно здесь разрабатывается смета (ст. 72, 79). Возведение, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, снос объекта осуществляются только на основе разработанной, согласованной, прошедшей госстройэкспертизу (при необходимости) и утвержденной проектной документации, включающей смету;
• стадия строительства — смета уже не разрабатывается, а служит базой для формирования договорной цены и расчетов за выполненные работы.

3. Гражданско-правовое значение сметы. Согласно статье 698 Гражданского кодекса Республики Беларусь (глава 37, § 3 «Строительный подряд»), подрядчик обязан осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией, в том числе со сметной документацией (сметой), определяющей цену работы.

Вывод

Смета на строительство объекта в Республике Беларусь разрабатывается на стадии разработки проектной документации (проектирования) — после утверждения предпроектной (предынвестиционной) документации, когда она обязательна, и до начала строительно-монтажных работ. Разработку осуществляет проектная организация (проектировщик) по договору с заказчиком (застройщиком), а смета в составе проектной документации подлежит согласованию, госстройэкспертизе (при необходимости) и утверждению.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, ст. 69, 72, 79 — etalonline.by
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 698 — etalonline.by