На основании какого документа утверждается проект детального планирования в Республике Беларусь?

Ответ

Правовой основой регулирования вопросов детального планирования в Республике Беларусь является Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс № 289-З), а именно статья 61 «Градостроительные проекты детального планирования» (Особенная часть, раздел VI, глава 13).

1. Документ-основание для разработки проекта детального планирования

Согласно части 1 статьи 61 Кодекса № 289-З, градостроительный проект детального планирования — это градостроительный проект местного уровня, разрабатываемый на основании генерального плана населенного пункта. Он определяет в своих границах размещение структурно-планировочных элементов и параметры их планируемого развития, а также устанавливает обязательные для соблюдения градостроительные требования к застройке территорий.

Таким образом, документом, на основании которого разрабатывается и утверждается проект детального планирования, является генеральный план населенного пункта (градостроительный проект общего планирования — см. статью 59 Кодекса № 289-З).

Градостроительными проектами детального планирования являются детальные планы:

• частей населенных пунктов (территориальных зон, кварталов, районов, территорий предполагаемого осуществления инвестиций);
• территорий в установленных законодательством границах исторических центров населенных пунктов (с учетом проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей);
• территорий свободных экономических зон и промышленных территорий;
• иных территорий.

2. Порядок утверждения

Проект детального планирования относится к градостроительным проектам местного уровня, в связи с чем его утверждение осуществляется решением местного исполнительного и распорядительного органа (исполнительного комитета соответствующей административно-территориальной единицы). При этом для одной и той же территории может быть действителен только один градостроительный проект детального планирования (ч. 4 ст. 61 Кодекса № 289-З).

3. Юридическое значение утвержденного проекта

Утвержденный градостроительный проект детального планирования является основанием для выдачи разрешительной документации на строительство без предварительного согласования места размещения земельного участка (ч. 4 ст. 61 Кодекса № 289-З). Выдача такой документации не осуществляется в случае приостановления действия заключения госстройэкспертизы по утвержденному проекту детального планирования до возобновления действия приостановленного заключения.

Вывод

Проект детального планирования в Республике Беларусь разрабатывается и утверждается на основании генерального плана населенного пункта как документа градостроительного планирования более высокого (общего) уровня, а утверждается решением местного исполнительного и распорядительного органа. Правовую базу составляют статья 61 (а также статья 59) Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 59, 61 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-6#chapter-13#article-61

Примечание: точный текст норм об утверждающем органе в полном объеме в базе не отобразился (фрагмент статьи 61 был обрезан), однако статус детального плана как градостроительного проекта местного уровня прямо установлен ч. 1 ст. 61 Кодекса № 289-З, что определяет его утверждение местными исполнительными и распорядительными органами.