На основе чего определяются предельные объёмы расходов проекта бюджета в Республике Беларусь?

На основе проведённого исследования законодательства Республики Беларусь, прежде всего Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, могу сформулировать следующий ответ.

Определение предельных объёмов расходов проекта бюджета в Республике Беларусь

Согласно бюджетному законодательству Республики Беларусь, предельные объёмы расходов проекта бюджета определяются на основе Основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период, которые устанавливаются в соответствии со статьёй 85 Бюджетного кодекса Республики Беларусь.

1. Основания для определения предельных объёмов расходов

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Бюджетного кодекса, проект основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики составляется Министерством финансов Республики Беларусь с учётом:

• прогнозов основных параметров экономического развития Республики Беларусь;
• параметров важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период.

Проект основных направлений не позднее 1 июня текущего финансового года вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь и служит базовой основой для определения предельных параметров бюджета, в том числе предельных объёмов расходов республиканского и местных бюджетов.

2. Цели составления проекта бюджета

Согласно статье 83 Бюджетного кодекса, составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется в целях определения объёма денежных средств, необходимых для выполнения функций государственных органов Республики Беларусь, экономического и социального развития Республики Беларусь и соответствующих административно-территориальных единиц.

3. Формирование местных бюджетов на основе основных направлений

Согласно статье 94 Бюджетного кодекса, проекты местных бюджетов формируются на основе:

1. основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год;
2. прогнозов основных параметров экономического развития Республики Беларусь и важнейших денежно-кредитных показателей;
3. нормативов бюджетной обеспеченности;
4. плана социального и экономического развития административно-территориальной единицы;
5. собственных доходов с учётом отчислений от республиканских налогов, сборов (пошлин), отчислений от местных налогов и сборов;
6. размеров межбюджетных трансфертов.

4. Организация составления проектов бюджетов

Согласно статье 84 Бюджетного кодекса, составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется в соответствии с законодательством Правительством Республики Беларусь и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляется соответственно Министерством финансов и местными финансовыми органами.

Вывод

Таким образом, предельные объёмы расходов проекта бюджета в Республике Беларусь определяются на основе Основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период (статья 85 Бюджетного кодекса), которые, в свою очередь, разрабатываются исходя из прогнозов основных параметров экономического развития и важнейших денежно-кредитных показателей страны. Эти основные направления служат фундаментальной базой как для республиканского, так и для местных бюджетов, обеспечивая единство и целостность бюджетного процесса в Республике Беларусь.

Источники:

• Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, статья 83 — Общие положения
• Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, статья 84 — Организация составления проектов бюджетов
• Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, статья 85 — Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики
• Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, статья 94 — Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов