Нужно ли разрешение на использование водоёмов для маломерного флота в Беларуси?

Нужно ли разрешение на использование водоёмов для маломерного флота в Беларуси?

Краткий ответ

Отдельного «разрешения на использование водоёма» для плавания на маломерном судне в личных (рекреационных) целях не требуется. Такое использование относится к общему водопользованию, которое осуществляется гражданами свободно и без разрешительных документов. Однако это не означает полного отсутствия обязательных требований: закон предъявляет ряд условий к самому судну, судоводителю и местам стоянки, а в отдельных случаях разрешение (согласование) всё же необходимо.

1. Общее правило: свободное водопользование

Согласно Водному кодексу Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149), использование водных объектов общего пользования гражданами в рекреационных, оздоровительных и спортивных целях — в том числе плавание на маломерных судах, катание на лодках — относится к общему водопользованию. Оно осуществляется без получения разрешительных документов на водопользование.

2. Обязательные требования к судну и судоводителю (Кодекс внутреннего водного транспорта)

Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118) устанавливает следующие требования:

Таким образом, для законной эксплуатации моторного маломерного судна фактически необходимы: регистрация судна, пройденное техническое освидетельствование, удостоверение судоводителя и соблюдение установленных правил плавания. (Отдельные категории судов — например, несамоходные весельные лодки небольшой массы — могут не подлежать обязательной регистрации; конкретные критерии установлены Правилами государственной регистрации судов, утверждаемыми Правительством.)

3. Когда разрешение (согласование) всё-таки требуется

• Эксплуатация базы (сооружения) для стоянки маломерных судов — комплекс объектов, определённый в ст. 1 КВВТ, должен соответствовать обязательным требованиям (ст. 9/1, 130/1 КВВТ); строительство и ввод таких объектов требуют разрешительной документации;
• Специальное водопользование — изъятие воды, сброс сточных вод, размещение гидротехнических сооружений, изменение русла водоёма — осуществляется на основании разрешений в соответствии с Водным кодексом;
• Плавание в зонах с особым режимом — заповедники, национальные парки, зоны санитарной охраны, портовые акватории, нерестовые участки — ограничивается или запрещается;
• Коммерческая эксплуатация (перевозка пассажиров за плату на прогулочных судах) — требует соблюдения перевозочных и лицензионных требований.

4. Ответственность

За нарушение правил регистрации, управления и эксплуатации маломерных судов предусмотрена административная ответственность; должностные лица ГИМС наделены правом останавливать и осматривать суда, проверять документы (ст. 130/5 КВВТ).

Вывод

Разрешение на само использование водоёма для маломерного флота в рекреационных целях не нужно — это общее водопользование по Водному кодексу. Но моторное маломерное судно должно быть зарегистрировано и технически исправно, а судоводитель — иметь удостоверение на право управления. Разрешительные процедуры необходимы при устройстве стоянок (баз), специальном водопользовании и в зонах с особым режимом.

Ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретной ситуации. Нормы приведены по состоянию на текущую редакцию законодательства; точные критерии регистрации судов рекомендуется уточнять в действующих Правилах государственной регистрации судов и в ГИМС МЧС Республики Беларусь.