Согласование места размещения при предоставлении земельного участка в Республике Беларусь

Краткий ответ

Да, по общему правилу требуется. Согласно пункту 3.1 статьи 41 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (в редакции Закона от 18.07.2022 № 195-З «Об изменении кодексов») для изъятия и предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, необходимо предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта — за исключением случаев, установленных Советом Министров Республики Беларусь. При этом в белорусском законодательстве речь идёт о согласовании места размещения именно земельного участка (термин «согласование места размещения объекта» как отдельная процедура не применяется).

Правовая основа

Общий порядок (п. 3 ст. 41 КоЗ, гл. 3–4 Положения № 32)

1. Заявление заинтересованного лица в местный исполком (цель, намечаемое место размещения, ориентировочная площадь, характеристика объекта, вид права) — п. 21 Положения.
2. Исполком (при отсутствии оснований для отказа) в течение 10 рабочих дней поручает организации по землеустройству подготовить материалы предварительного согласования (п. 22 Положения).
3. Организация по землеустройству уточняет место размещения участка и согласовывает земельно-кадастровый план с заинтересованными госорганами и организациями (п. 23–24 Положения).
4. Комиссия исполкома по выбору места размещения рассматривает материалы (вместе с архитектурно-планировочным заданием и техническими условиями) в течение 5 рабочих дней, оформляет акт выбора места размещения земельного участка, утверждаемый председателем исполкома (п. 25–26 Положения).
5. Утверждённый акт выбора — основание для проектно-изыскательских работ; проектная документация (с учётом госэкспертизы) должна быть представлена для разработки проекта отвода не позднее 2 лет с даты утверждения акта (п. 30 Положения).
6. Далее — проект отвода, решение об изъятии и предоставлении участка (ст. 43 КоЗ) и государственная регистрация.

Отрицательные заключения госорганов либо отказ в согласовании места размещения являются законным основанием для отказа организации по землеустройству в выполнении землеустроительных работ; утверждённый другому лицу акт выбора также влечёт отказ в предоставлении участка.

Когда предварительное согласование НЕ требуется (п. 8 Положения № 32)

• размещение объекта предусмотрено утверждённой градостроительной документацией (генеральный план, проект детального планирования и др.);
• участок занят принадлежащими заявителю капитальными строениями, линейными сооружениями, незавершёнными законсервированными строениями;
• место и размер объекта определены решением Президента либо программой, утверждённой Президентом или Совмином;
• объекты инфраструктуры Государственной границы, объекты СЭЗ и индустриального парка «Великий камень» (по генплану парка);
• цели, требующие разработки градостроительного паспорта земельного участка;
• узаконение самовольного занятия земельного участка и ряд иных случаев.

Без согласования и без разработки проекта отвода (п. 9 Положения) участки предоставляются: гражданам — для строительства и обслуживания одноквартирного/блокированного жилого дома (из перечней свободных участков), ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, КФХ, установки временных гаражей; юридическим лицам — для ведения сельского, лесного и подсобного хозяйства.

Особые случаи

• Аукцион (аренда, продажа, аукцион на право строительства): участок формируется исполкомом заранее, стадия согласования заявителем не проходится — применяется градстроительный паспорт (ст. 42 КоЗ; Положения об аукционах по постановлению № 32).
• Воздушные линии электропередачи, связи, наземные элементы подземной инженерной инфраструктуры в границах населённых пунктов на незанятых землях — изъятие и предоставление вообще не требуются, достаточно материалов предварительного согласования, акта выбора и разрешения исполкома на строительство (ч. 3 п. 7 Положения).
• Объекты внутрихозяйственного строительства размещаются в порядке гл. 11 Положения без общей процедуры предоставления.

Вывод

Действующее законодательство Республики Беларусь (ст. 41 Кодекса о земле и Положение № 32) сохраняет предварительное согласование места размещения земельного участка с оформлением акта выбора как обязательную стадию предоставления земли для строительства по общему правилу. Однако законодатель последовательно расширяет перечень изъятий: если размещение объекта уже определено утверждённой градостроительной документацией, решением Президента, градостроительным паспортом либо участок испрашивается под существующую недвижимость или для сельскохозяйственных целей — согласование не требуется.

Ответ основан на Кодексе о земле (ред. Закона № 195-З) и постановлении Совмина № 32 в действующих редакциях по состоянию на 19.09.2026.