Обязанность детского сада обеспечивать безопасность ребёнка во время прогулки

Краткий ответ

Да, детский сад (учреждение дошкольного образования) безусловно обязан обеспечивать безопасность ребёнка во время прогулки на улице. Эта обязанность прямо вытекает из законодательства Республики Беларусь и охватывает все аспекты пребывания ребёнка в учреждении образования, включая время прогулок.

Правовое обоснование

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З

Статья 41. Охрана здоровья

Согласно части 1 статьи 41 Кодекса об образовании, учреждения образования (в том числе при реализации образовательной программы дошкольного образования) обеспечивают охрану здоровья обучающихся в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 2 данной статьи, охрана здоровья обучающихся включает в себя:

• оказание медицинской помощи;
• определение оптимальной учебной нагрузки, режима учебных занятий (занятий), продолжительности каникул;
• обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний их жизни или здоровья при привлечении к работам в период прохождения производственной практики (стажировки);
• а также иные меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся.

Таким образом, обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников является прямой обязанностью учреждения дошкольного образования, и прогулка на улице является неотъемлемой частью образовательного процесса.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, статья 41. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243

Статья 20. Права и обязанности учреждений образования

Согласно части 3 статьи 20 Кодекса об образовании, учреждение образования обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, в том числе обеспечивать безопасность жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, который включает в себя все виды деятельности, в том числе прогулки на свежем воздухе.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, статья 20. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243

Статья 137. Учреждения дошкольного образования

Согласно статье 137 Кодекса об образовании, учреждение дошкольного образования — это учреждение образования, которое реализует образовательную программу дошкольного образования. Прогулка является составной частью образовательного процесса в дошкольном учреждении, и все нормы безопасности, установленные для образовательного процесса, в полной мере распространяются на время прогулок.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, статья 137. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243

2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З

Статья 165. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетнего

Данная статья устанавливает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетнего лицом, на которое такие обязанности возложены по службе. Педагогические работники детского сада, осуществляющие присмотр за детьми во время прогулки, относятся к категории лиц, на которых такие обязанности возложены по службе.

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, статья 165. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275

Практические аспекты обеспечения безопасности во время прогулки

Обязанность по обеспечению безопасности ребёнка во время прогулки включает в себя:

1. Постоянный присмотр — воспитатели обязаны осуществлять непрерывный контроль за детьми во время прогулки;
2. Безопасность территории — прогулочная площадка должна быть оборудована в соответствии с требованиями безопасности (ограждение, безопасное покрытие, исправность игрового оборудования);
3. Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований — прогулки должны проводиться с учётом погодных условий и установленных температурных режимов;
4. Соответствующее количество педагогических работников — численность воспитателей должна обеспечивать надлежащий присмотр за детьми;
5. Оказание первой помощи — в случае травмы или несчастного случая работники обязаны немедленно оказать первую помощь и проинформировать родителей (законных представителей).

Ответственность за неисполнение обязанности

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по обеспечению безопасности ребёнка во время прогулки, к работникам и учреждению дошкольного образования могут быть применены следующие виды ответственности:

Вывод

Учреждение дошкольного образования (детский сад) несёт полную и безусловную обязанность по обеспечению безопасности ребёнка во время прогулки на улице. Эта обязанность закреплена в Кодексе Республики Беларусь об образовании (статьи 20, 41, 137) и подкрепляется нормами уголовного законодательства (статья 165 УК РБ). Прогулка является неотъемлемой частью образовательного процесса в дошкольном учреждении, и все требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья воспитанников распространяются на неё в полном объёме. В случае причинения вреда ребёнку во время прогулки по вине работников детского сада, предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.