Обязанность обычных школ по созданию специальных условий для обучения детей-инвалидов

Правовое заключение

В соответствии с законодательством Республики Беларусь обычные школы (учреждения общего среднего образования) обязаны создавать специальные условия для обучения детей-инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития. Данная обязанность вытекает из ряда норм Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. №243-З (далее — Кодекс об образовании).

1. Государственные гарантии права на образование

Согласно статье 3 Кодекса об образовании, каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на образование. При этом гарантируется доступность образования для всех граждан независимо от состояния здоровья и иных обстоятельств:

«Граждане Республики Беларусь независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеют право на образование в Республике Беларусь».

(Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 3, URL: etalonline.by)

2. Специальные условия для обучающихся с особыми потребностями

Ключевой нормой, устанавливающей обязанность по созданию специальных условий, является статья 14 Кодекса об образовании — «Получение основного и дополнительного образования обучающимися с особыми индивидуальными образовательными потребностями».

Данная статья закрепляет, что:

«В Республике Беларусь осуществляется поддержка одаренных и талантливых обучающихся, лиц с особенностями психофизического развития, детей, нуждающихся в особых условиях воспитания, и оказывается содействие в получении такими лицами основного и дополнительного образования».

(Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 14, URL: etalonline.by)

Это положение означает, что государство не только признаёт право лиц с особенностями психофизического развития (включая детей-инвалидов) на получение образования, но и обязывает учреждения образования создавать необходимые условия для реализации этого права.

3. Организация образовательного процесса в учреждениях общего среднего образования

Статья 150 Кодекса об образовании — «Общие требования к организации образовательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего образования» — предусматривает, что образовательный процесс может быть организован:

• в учреждениях образования (в том числе в обычных школах);
• на дому;
• в организациях здравоохранения;
• в санаторно-курортных организациях и иных местах.

Это означает, что законодательство прямо допускает обучение детей-инвалидов в обычных школах, что является основой инклюзивного образования.

(Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 150, URL: etalonline.by)

4. Виды образовательных программ

Статья 15 Кодекса об образовании подразделяет образовательные программы на:

• образовательные программы основного образования;
• образовательные программы дополнительного образования;
• образовательные программы специального образования.

Наличие отдельной категории программ специального образования не исключает возможности обучения детей-инвалидов в рамках программ основного образования (в том числе общего среднего образования) при условии создания соответствующих специальных условий.

(Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 15, URL: etalonline.by)

5. Права и обязанности учреждений образования

Статья 19 Кодекса об образовании — «Права и обязанности учреждений образования» — устанавливает, что учреждения образования в соответствии с законодательством осуществляют образовательную деятельность, включая обеспечение необходимых условий для обучения. Это предполагает обязанность школ принимать меры по созданию доступной среды и адаптации образовательного процесса для детей-инвалидов.

(Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 19, URL: etalonline.by)

Вывод

Да, обычные школы (учреждения общего среднего образования) в Республике Беларусь обязаны создавать специальные условия для обучения детей-инвалидов. Эта обязанность основана на следующих положениях Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. №243-З:

Законодательство Республики Беларусь закрепляет принцип инклюзивного образования, согласно которому дети-инвалиды и лица с особенностями психофизического развития имеют право на обучение в обычных школах с созданием для них специальных условий, обеспечивающих доступность и адаптированность образовательного процесса.

⚠️ Примечание: Полный текст статьи 14 Кодекса об образовании не был доступен в полном объёме в связи с ограничениями источника. Для получения исчерпывающей информации о конкретном перечне специальных условий (безбарьерная среда, адаптированные учебные программы, помощь педагога-дефектолога и др.) рекомендуется обратиться к полному тексту Кодекса об образовании и сопутствующим подзаконным актам Министерства образования Республики Беларусь.