Получение осуждёнными общего среднего образования в исправительных учреждениях Республики Беларусь

Краткий вывод

Да, но не для всех в одинаковой мере. Законодательство Республики Беларусь возлагает на администрацию исправительного учреждения обязанность организовать получение осуждёнными общего среднего образования. При этом юридическая обязанность получать образование прямо лежит на осуждённых, не достигших 18 лет (для них общее среднее образование является обязательным в силу Конституции и Кодекса об образовании). Совершеннолетние осуждённые получают общее среднее образование по желанию — для отдельных категорий (лиц старшего возраста, инвалидов I–II группы) это прямо предусмотрено УИК.

1. Конституционная основа

Согласно ст. 49 Конституции Республики Беларусь (в редакции с изменениями, принятыми республиканским референдумом 27.02.2022) каждый имеет право на образование, а обязательным является общее среднее образование. Требование обязательности распространяется на лиц, не достигших совершеннолетия (18 лет), что детализируется Кодексом Республики Беларусь об образовании.

2. Уголовно-исполнительный кодекс: организация обучения в ИУ

Ключевая норма — ст. 109 Уголовно-исполнительного кодекса РБ от 11.01.2000 № 365-З «Получение образования осужденными к лишению свободы»:

«1. В исправительных учреждениях организуются получение осужденными к лишению свободы общего среднего, профессионально-технического образования и прохождение профессиональной подготовки, создаются условия для получения среднего специального и высшего образования в дистанционной форме, а также дополнительного образования…»

Из этой нормы следует:

• администрация ИУ обязана организовать образовательный процесс — уклонение от этой обязанности недопустимо;
• для несовершеннолетних осуждённых (в т.ч. отбывающих наказание в воспитательных колониях) обучение является обязательным — оно вытекает из конституционного принципа обязательности общего среднего образования; отказ от учёбы для них недопустим и может повлечь меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные УИК;
• для совершеннолетних осуждённых получение общего среднего образования — право, а не обязанность: осуждённые старшего возраста и инвалиды I или II группы обучаются исключительно по их желанию (ч. 2 ст. 109 УИК; точный возрастной ценз установлен непосредственно в статье);
• получение образования поощряется и учитывается при оценке личности и степени исправления осуждённого (ст. 109, 116 УИК).

3. Кодекс об образовании: возможность обучения за «колючей проволокой»

Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», ст. 150 (п. 1.5) прямо допускает, что образовательный процесс при реализации образовательных программ общего среднего образования может быть организован «в следственных изоляторах и исправительных учреждениях».

На практике обучение организуется в вечерних (сменных) школах и учебно-консультационных пунктах, создаваемых при ИУ. Порядок детализируется совместными подзаконными актами МВД и Министерства образования (например, Инструкция об организации общеобразовательного обучения осуждённых к лишению свободы, утверждённая постановлением МВД и Минобразования от 08.09.2005 № 276/77; при применении следует проверять актуальную редакцию на Национальном правовом Интернет-портале).

Итог

Таким образом, сама система образования в ИУ носит обязательный (гарантированный государством) характер, однако персональная обязанность осуждённого учиться установлена только для несовершеннолетних; для взрослых это право, реализация которого стимулируется и учитывается при исправительном воздействии.

Источники

1. Конституция Республики Беларусь, ст. 49 — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875
2. Уголовно-исполнительный кодекс РБ от 11.01.2000 № 365-З, ст. 109, 116 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365; текст ст. 109 см. также https://zakony-by.com/ui_kodeks_rb/109.htm
3. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 150 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
4. Постановление МВД и Минобразования РБ от 08.09.2005 № 276/77 — http://www.levonevski.net/pravo/temy/tema28/glav/docm0196.html

Примечание: точные формулировки ч. 2–4 ст. 109 УИК (возрастной ценз, категории осуждённых) рекомендуется сверить с актуальной редакцией кодекса на etalonline.by или pravo.by, так как норма неоднократно изменялась.