Правовая позиция: избирательные права граждан, признанных судом недееспособными

Краткий ответ

Да, ограничивается. Граждане Республики Беларусь, признанные судом недееспособными, не участвуют в выборах и не имеют права участвовать в референдуме. Это единственное законное основание лишения избирательных прав по состоянию здоровья, и оно может быть установлено только вступившим в законную силу решением суда.

Правовое обоснование

1. Конституционный уровень. Согласно статье 64 Конституции Республики Беларусь выборы являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Вместе с тем частью второй указанной статьи прямо установлено: «В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы». При этом Конституция закрепляет важнейшую гарантию: любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в иных случаях недопустимо и наказывается согласно закону.

2. Уровень избирательного законодательства. Данная конституционная норма развёрнута в статье 4 «Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме» Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (Раздел I → Глава 2): граждане, признанные судом недееспособными, не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме, совершать другие избирательные действия и действия по подготовке и проведению референдума.

3. Материально-правовое основание недееспособности. В силу статьи 29 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Раздел I → Подраздел 2 → Глава 3) недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства (заболевания) не может понимать значение своих действий или руководить ими, а также гражданин, находящийся в бессознательном состоянии, исключающем такую возможность. Над таким лицом устанавливается опека. Порядок признания установлен законодательством о гражданском судопроизводстве (Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З).

Существенные уточнения

• Ограниченно дееспособные граждане (ст. 30 ГК) сохраняют избирательные права в полном объёме — ограничение дееспособности (например, вследствие злоупотребления спиртными напитками) не влечёт лишения избирательного права. Закон учитывает лишь полную утрату способности к волеизъявлению.
• Восстановление прав. Согласно пункту 3 статьи 29 ГК, если психическое состояние гражданина улучшается, суд признаёт его ограниченно дееспособным либо дееспособным; на основании решения суда опека отменяется, и избирательные права восстанавливаются автоматически в полном объёме — дополнительного решения не требуется.
• Никакой иной орган (медучреждение, орган опеки, комиссия) не вправе лишить гражданина избирательных прав — компетенция принадлежит исключительно суду.

Вывод

Признание гражданина недееспособным по решению суда влечёт его неучастие в выборах и референдумах (ч. 2 ст. 64 Конституции; ст. 4 Избирательного кодекса; ст. 29 ГК). Такое ограничение носит законный, обоснованный и возвратный характер: оно действует лишь в период действия судебного решения о недееспособности и прекращается с восстановлением дееспособности.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на 22 августа 2026 г.