По каким категориям дел об административных правонарушениях возможно применение примирительной процедуры?

Применение примирительной процедуры в административном процессе Республики Беларусь

1. Правовая основа

Примирительная процедура — новый институт, введённый Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (далее — КоАП) и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З (далее — ПИКоАП):

• материально-правовое основание — ст. 8.5 КоАП «Освобождение от административной ответственности в связи с примирением с потерпевшим»;
• процессуальный порядок — глава 10 ПИКоАП «Примирительная процедура. Освобождение от административной ответственности за совершение административного проступка с вынесением предупреждения» (Раздел III процессуальной части).

Согласно ст. 8.5 КоАП: «Лицо, совершившее административное правонарушение, влекущее административную ответственность по требованию потерпевшего или его законного представителя, освобождается от административной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим или его законным представителем».

2. Категории дел, по которым возможна примирительная процедура

Критерий — характер обвинения: примирительная процедура применяется только по делам так называемого «частного обвинения», т.е. по делам об административных правонарушениях, влекущих административную ответственность по требованию (заявлению) потерпевшего или его законного представителя. Перечень таких составов определён КоАП (примечание к главе 10 «Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина») и является исчерпывающим:

По всем иным категориям дел (публичного обвинения) примирение с потерпевшим само по себе не является основанием прекращения дела и освобождения от административной ответственности — дело подлежит рассмотрению на общих основаниях.

3. Условия применения

Для освобождения от ответственности по ст. 8.5 КоАП необходимо совокупно:

1. дело относится к категориям, указанным выше (ответственность наступает по требованию потерпевшего);
2. лицо, совершившее правонарушение, примирилось с потерпевшим либо с его законным представителем (например, если потерпевший — несовершеннолетний или лицо, признанное недееспособным);
3. примирение оформлено в порядке, установленном главой 10 ПИКоАП (соглашение о примирении), и представлено органу (должностному лицу), ведущему административный процесс, до вынесения постановления о наложении административного взыскания.

Обратите внимание: в отличие от освобождения при малозначительности деяния (ст. 8.2 КоАП — «может быть освобождено», оценочная норма), освобождение в связи с примирением (ст. 8.5 КоАП) сформулировано императивно — лицо «освобождается» от ответственности при соблюдении указанных условий.

4. Правовые последствия

Примирение влечёт прекращение дела об административном правонарушении с освобождением лица от административной ответственности; административное взыскание к лицу не применяется, что исключает наступление правовых последствий привлечения к административной ответственности.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 8.5, примечание к главе 10 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З, глава 10 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092

Примечание: точный текст статей 10.1–10.3 КоАП и процессуальных статей главы 10 ПИКоАП рекомендуется сверить по актуальной редакции на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by), так как в кодексы могут вноситься изменения.