По каким критериям жилое помещение признаётся аварийным и подлежащим сносу?

Ответ: Критерии признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу

Согласно законодательству Республики Беларусь, вопросы признания жилых помещений аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу регулируются Жилищным кодексом Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — Жилищный кодекс), а также подзаконным нормативным правовым актом — Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2013 г. № 221, которым утверждено Положение о порядке обследования состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, общежитий в целях определения их несоответствия установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и принятия решений об их восстановлении для использования по назначению, либо о переводе в нежилые, либо о сносе непригодных для проживания жилых домов, общежитий.

1. Правовая основа

Согласно статье 5 Жилищного кодекса, Совет Министров Республики Беларусь в области жилищных отношений определяет типовые потребительские качества жилых помещений, утверждает правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, а также осуществляет иные полномочия. Именно на этом основании было принято Постановление № 221, устанавливающее детальный порядок обследования и признания жилых домов.

2. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу

Жилищный кодекс (в частности, статьи 82 и 83) выделяет следующие самостоятельные правовые категории, связанные с утратой жилым помещением своих потребительских качеств:

1. Жилое помещение подлежит сносу — решение принимается в установленном порядке по результатам обследования состояния жилого дома.

2. Жило помещение признано не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и непригодным для проживания — несоответствие санитарным и техническим требованиям означает, что помещение не отвечает нормативным критериям безопасности и комфортности проживания (по параметрам воздухообмена, инсоляции, шумового режима, состояния конструктивных элементов, инженерных систем и т. д.).

3. Жилое помещение признано аварийным или грозящим обвалом — аварийное состояние характеризуется существенной утратой несущей способности конструктивных элементов (фундаментов, стен, перекрытий, кровли), создающей непосредственную угрозу жизни и здоровью проживающих граждан; состояние, грозящее обвалом, означает реальную опасность разрушения конструкций здания.

4. Аварийное состояние или угроза обвала вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — повреждения, вызванные землетрясениями, наводнениями, пожарами, техногенными авариями и иными чрезвычайными ситуациями (ст. 82, 83 Жилищного кодекса).

3. Порядок обследования и принятия решения

Согласно Постановлению Совета Министров от 28 марта 2013 г. № 221, признание жилого дома (помещения) непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу осуществляется в следующем порядке:

1. Обследование состояния жилого дома проводится комиссией, создаваемой местным исполнительным и распорядительным органом. В состав комиссии включаются представители организаций, осуществляющих государственный санитарный надзор, техническую инвентаризацию, а также специалисты в области строительства и архитектуры.

2. По результатам обследования составляется акт обследования, в котором фиксируется фактическое состояние конструктивных элементов, инженерных систем, санитарно-эпидемиологическое состояние и иные параметры.

3. На основании акта обследования местный исполнительный и распорядительный орган принимает одно из следующих решений:

   • о восстановлении жилого дома для использования по назначению (ремонт, реконструкция);
   • о переводе жилого помещения в нежилое;
   • о сносе непригодного для проживания жилого дома.

4. Правовые последствия признания жилого помещения аварийным

Согласно статье 82 Жилищного кодекса, в случае если занимаемое жилое помещение подлежит сносу, признано не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и непригодным для проживания либо аварийным или грозящим обвалом, наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда и проживающие совместно с ним граждане подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно статье 83 Жилищного кодекса, граждане в административном порядке по постановлению прокурора подлежат выселению из жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом, в предоставленные местными исполнительными и распорядительными органами за счёт собственника жилищного фонда другие жилые помещения.

5. Источники

Примечание: Детальные критерии (предельные значения износа конструктивных элементов, параметры санитарно-эпидемиологического состояния, перечень дефектов и повреждений, являющихся основанием для признания аварийным и подлежащим сносу) установлены в самом Положении, утверждённом Постановлением Совета Министров от 28 марта 2013 г. № 221. Для получения полного текста данного Положения рекомендуется обратиться к официальным источникам правовой информации Республики Беларусь (Национальный правовой Интернет-портал — pravo.by).