По каким основаниям допускается пересмотр вступившего в силу постановления об административном правонарушении?

Пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении

Правовую основу составляют глава 13 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З. Действующее законодательство допускает пересмотр вступившего в силу постановления по двум самостоятельным «каналам».

I. Пересмотр по жалобе (протесту) — ст. 13.12 ПИКоАП

1. Кто инициирует пересмотр (ч. 1 ст. 13.12):

• по жалобе лиц, указанных в ч. 1 ст. 13.1 ПИКоАП, — лица, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшего, их представителей, защитника (а по постановлениям о прекращении дела — также руководителя органа, ведущего административный процесс);
• по протесту прокурора.

⚠️ Ключевое условие для подачи жалобы: постановление должно было быть обжаловано до вступления его в законную силу. Прокурорский протест такого условия не требует.

2. Кто пересматривает (ч. 2 ст. 13.12):

• постановление, обжалованное до вступления в силу в районный исполком / вышестоящий орган (должностному лицу), — суд по подсудности, установленной ст. 13.4 ПИКоАП;
• постановление, обжалованное до вступления в силу в суд, — председатель вышестоящего суда;
• вступившее в законную силу постановление суда может быть пересмотрено председателем вышестоящего суда независимо от наличия жалобы или протеста.

3. Срок (ч. 3 ст. 13.12): жалоба (протест) подается в течение шести месяцев со дня вступления постановления в законную силу. Срок принесения протеста не считается пропущенным, если жалоба подана прокурору до истечения этого срока.

4. Последствия пропуска срока (ч. 4 ст. 13.12): жалоба (протест), поданная по истечении 6 месяцев, рассмотрению не подлежит, за исключением протеста, приносимого в связи с наличием в действиях физического лица состава преступления в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности.

5. Предмет проверки (ч. 1 ст. 13.15 ПИКоАП): законность, обоснованность и справедливость вынесенного постановления — в объеме доводов жалобы (протеста). При этом при выявлении оснований для улучшения положения привлеченного к ответственности лицо постановление может быть пересмотрено и при отсутствии такой просьбы в жалобе. По итогам возможно: оставление без изменения; отмена с направлением на новое рассмотрение; отмена с прекращением дела; отмена последнего постановления с оставлением в силе ранее вынесенного; изменение с тем, чтобы взыскание не было усилено (ч. 2 ст. 13.15).

II. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам — ч. 5 ст. 13.12, ст. 13.16 ПИКоАП

Вступившее в законную силу постановление может быть пересмотрено тем же судом (органом, ведущим административный процесс), который его вынес, — по заявлению лиц, указанных в ч. 1 ст. 13.1 ПИКоАП, по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 13.16 ПИКоАП (наличие в действиях физического лица состава преступления, что подтверждается и формулировкой ч. 4 ст. 13.12).

Сводно: основания пересмотра

Источники

• ПИКоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З: ст. 13.1, 13.4, 13.12, 13.14, 13.15, 13.16 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092 (ст. 13.12: ...#article-167; ст. 13.15: ...#article-170)

Примечание. Полный перечень оснований пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам содержится в ст. 13.16 ПИКоАП; её полный текст в ходе поиска получить не удалось, поэтому выше приведены лишь положения, прямо подтвержденные текстом ст. 13.12 (п. 2 ч. 2 ст. 13.16). Для точного перечня рекомендую свериться с первоисточником по указанной ссылке. Данный ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию адвоката.