По каким основаниям допускается пересмотр вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении?

Пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении

Правовая основа: Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее – ПИКоАП), глава 13 раздела III процессуальной части.

1. Процессуальные поводы к пересмотру (ст. 13.12 ПИКоАП)

Вступившее в законную силу постановление может быть пересмотрено:

• по жалобе лиц, указанных в части 1 ст. 13.1 ПИКоАП (лицо, в отношении которого ведётся административный процесс; потерпевший; их представители/защитник и др.), — при условии, что постановление обжаловалось и до вступления его в законную силу;
• по протесту прокурора;
• председателем вышестоящего суда — вступившее в законную силу постановление суда может быть пересмотрено им независимо от наличия жалобы или протеста (ч. 2 ст. 13.12);
• судом (органом, ведущим административный процесс), вынесшим постановление, — по заявлению лиц, указанных в ч. 1 ст. 13.1 ПИКоАП, по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 13.16 (ч. 5 ст. 13.12).

⚠️ Срок: жалоба (протест) подаётся в течение шести месяцев со дня вступления постановления в законную силу (ч. 3 ст. 13.12). Жалоба (протест), поданная с пропуском срока, рассмотрению не подлежит, кроме протеста, приносимого в связи с наличием в действиях физического лица состава преступления — в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 13.12).

2. Материально-правовые основания пересмотра (ст. 13.16 ПИКоАП)

Основания к отмене не вступившего или вступившего в законную силу постановления (ч. 1 ст. 13.16):

1. односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств административного правонарушения;
2. существенное нарушение требований ПИКоАП;
3. неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность.

Основания к отмене или изменению постановления (ч. 2 ст. 13.16):

1. несоответствие назначенного административного взыскания тяжести совершённого административного правонарушения;
2. признание Конституционным Судом Республики Беларусь нормативного правового акта, применённого при рассмотрении дела, либо его отдельных положений не соответствующими Конституции Республики Беларусь (неконституционными), если в силу законодательства о конституционном судопроизводстве такое признание влечёт пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.

Особое основание для прокурорского протеста: наличие в действиях физического лица состава преступления (ч. 4 ст. 13.12 ПИКоАП).

3. Пределы и результаты проверки (ст. 13.15 ПИКоАП)

При рассмотрении жалобы (протеста) проверяются законность, обоснованность и справедливость постановления в объёме содержащихся в ней доводов; при этом постановление может быть пересмотрено в части улучшения положения привлекаемого лица и при отсутствии такой просьбы. По итогам принимается одно из решений: об оставлении постановления без изменения; об отмене (полностью/в части) с направлением дела на новое рассмотрение либо с прекращением дела; об отмене последнего постановления с оставлением в силе ранее вынесенного; об изменении постановления без усиления взыскания.

Срок рассмотрения жалобы (протеста) — не более одного месяца со дня её поступления (а при истребовании дела — со дня поступления дела) (ст. 13.14 ПИКоАП).

📌 Источники

• ПИКоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З:
  • ст. 13.12 — etalonline.by, статья 13.12
  • ст. 13.16 — etalonline.by, статья 13.16
  • ст. 13.14, 13.15 — etalonline.by, текст кодекса