По каким основаниям прекращается право пользования недрами в Республике Беларусь?

Прекращение права пользования недрами по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Основания прекращения права пользования недрами закреплены в статье 38 Кодекса Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах» (глава 7 «Приостановление и прекращение права пользования недрами»).

Право пользования недрами в Беларуси возникает на основании акта, удостоверяющего геологический или горный отвод (ст. 30 Кодекса), предоставляется на определенный срок (ст. 29: например, геологическое изучение недр — до 5 лет, добыча полезных ископаемых — до 50 лет) и прекращается как по решению уполномоченных органов, так и по инициативе самого недропользователя.

Основания прекращения права пользования недрами (п. 3 ст. 38 Кодекса о недрах)

Право пользования недрами прекращается в случае:

1. возникновения явной угрозы жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами (подп. 3.1);
2. изъятия у недропользователя участка недр для государственных нужд (подп. 3.2);
3. ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющихся недропользователями (подп. 3.3);
4. систематического (два и более раза в течение одного года) нарушения недропользователем требований Кодекса и иных актов законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области промышленной безопасности, повлекшего возникновение риска для жизни и здоровья граждан, ущерба имуществу или вреда окружающей среде (подп. 3.4);
5. нарушения (невыполнения) условий концессионного или инвестиционного договора (подп. 3.5);
6. неустранения нарушений, повлекших приостановление права пользования недрами (подп. 3.6) — т.е. если причины приостановления, предусмотренные п. 1 ст. 38, не устранены;
7. отказа недропользователя от пользования недрами — по собственной инициативе недропользователя (подп. 3.8).

Порядок прекращения и момент наступления последствий (ст. 39 Кодекса)

Решения о прекращении права пользования недрами принимают Президент Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, администрация парка, принявшие решение о предоставлении геологического или горного отвода, а также суд; при добровольном отказе — сам недропользователь. При этом право прекращается:

• по основаниям подп. 3.1, 3.2, 3.4–3.6 — после вступления в силу решения о прекращении права пользования недрами;
• по основанию подп. 3.3 — после исключения юридического лица (индивидуального предпринимателя) из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• при отказе недропользователя (подп. 3.8) — через 30 дней после его письменного уведомления местного исполнительного и распорядительного органа (администрации парка).

Смежные положения

• Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время такого пользования; приведение нарушенных участков недр в пригодное состояние осуществляется нарушителем или за его счет (ст. 86 Кодекса).
• Отдельно Кодекс регулирует приостановление права пользования недрами (п. 1–2 ст. 38): риск для жизни и здоровья граждан/имущества/окружающей среды, чрезвычайные ситуации, нарушение природоохранного законодательства и законодательства о промышленной безопасности, нарушение условий концессионного или инвестиционного договора — до устранения этих причин.

Примечание о полноте данных

Перечень п. 3 ст. 38 является исчерпывающим и включает подпункты 3.1–3.9. Содержание подпунктов 3.7 и 3.9 в доступных фрагментах документа раскрыто не полностью (из ст. 39 следует лишь, что по подп. 3.9 право прекращается после исключения недропользователя из соответствующего государственного реестра), поэтому их точную формулировку рекомендуется сверить с действующей редакцией Кодекса по официальному источнику.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 29, 30, 38, 39, 86 — etalonline.by/document/?regnum=hk0800406