По каким причинам хозяйственный суд Республики Беларусь восстанавливает пропущенный срок на обжалование?

Восстановление пропущенного срока на обжалование в суде, рассматривающем экономические дела (Республика Беларусь)

1. Правовая основа

Согласно ст. 136 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 15.12.1998 № 219-З; далее — ХПК), заявления, жалобы и иные документы, поданные по истечении процессуального срока, если не заявлено ходатайство о восстановлении или продлении пропущенного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, их подавшему. Таким образом, восстановление срока — единственный легальный способ «реанимации» права на обжалование.

(Примечание: с 2014 года хозяйственные суды преобразованы в экономические суды; в действующей редакции ХПК используется термин «суд, рассматривающий экономические дела».)

2. Условия восстановления срока (материально-правовой критерий)

Пропущенный срок восстанавливается только при совокупности двух условий:

Первое — причина пропуска признана судом уважительной, то есть связана с обстоятельствами, не зависящими от воли заявителя и объективно препятствовавшими своевременной подаче жалобы.

Второе — соблюдён пресекательный срок для самого ходатайства о восстановлении:

Месячный (для апелляции) и шестимесячный (для кассации) сроки являются пресекательными и восстановлению не подлежат (ч. 7 п. 11 постановления Пленума ВХС от 29.06.2011 № 11): по их истечении постановление может быть обжаловано лишь в порядке надзора.

3. Уважительные причины: перечень (п. 11 постановления Пленума ВХС РБ от 29.06.2011 № 11 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде апелляционной инстанции»)

Перечень — открытый (неисчерпывающий). К уважительным причинам, в частности, относятся:

1. несоблюдение судом первой инстанции срока составления мотивировочной части решения;
2. получение копии мотивировочной части решения (составленной своевременно) после истечения срока апелляционного обжалования;
3. получение копии судебного постановления по истечении срока обжалования лицом, участвующим в деле, надлежаще не извещённым о времени и месте судебного разбирательства;
4. получение копии судебного постановления по истечении срока обжалования лицом, не привлечённым к участию в деле, чьи права и законные интересы нарушены вынесенным постановлением, если оно принято о его правах и обязанностях;
5. болезнь индивидуального предпринимателя либо иного физического лица, которое вправе подать апелляционную жалобу, и т.п.

Судебная практика (в т.ч. Судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь) также относит к уважительным причинам обстоятельства, исключающие возможность своевременного обращения: длительную болезнь, командировку, стихийные бедствия, нарушение организацией почтовой связи сроков доставки корреспонденции и иные независящие от заявителя обстоятельства. Напротив, не признаются уважительными причины организационного характера внутри юридического лица (болезнь сотрудника, отсутствие юриста, кадровая перестановка, задержка подписания жалобы руководителем), поскольку они относятся к внутренней сфере контроля самого заявителя.

4. Порядок и процессуальное оформление

• Ходатайство заявляется в суд соответствующей инстанции одновременно с подачей жалобы (ст. 269, 285 ХПК);
• о восстановлении срока указывается в определении о принятии апелляционной жалобы к производству (ч. 3 ст. 269 ХПК); при этом судебный приказ, выданный на основании обжалуемого постановления, признаётся утратившим силу с момента вынесения определения о восстановлении срока;
• определение об отказе в восстановлении срока может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию (кассационную инстанцию Верховного Суда);
• ходатайство о восстановлении кассационного срока рассматривается не более 5 дней со дня поступления (ч. 3 ст. 285 ХПК).

Вывод

Экономический суд восстанавливает пропущенный срок на обжалование тогда и только тогда, когда: (1) заявитель доказал, что пропуск вызван уважительной причиной — объективным обстоятельством, лишившим его возможности обратиться своевременно (нарушения со стороны суда или почты, ненадлежащее извещение, болезнь физического лица и т.п.); (2) ходатайство подано в пределах пресекательного срока (1 месяц — для апелляции, 6 месяцев — для кассации). Оценка причин осуществляется судом по внутреннему убеждению на основе принципов справедливости и баланса процессуальных прав сторон.

Источники: ст. 133–136, 269, 272, 285, 288 ХПК Республики Беларусь; постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29.06.2011 № 11 (п. 11).