Целевое назначение водных объектов в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Водным кодексом Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (далее — Водный кодекс), в котором целевому назначению водных объектов посвящена специальная норма — статья 4 «Целевое назначение водных объектов» (Раздел I «Основные положения», глава 1 «Общие положения»).

Основной признак (критерий)

Согласно статье 4 Водного кодекса, целевое назначение водных объектов определяется в зависимости от целей их использования. Именно цель (вид) водопользования выступает определяющим признаком, по которому водный объект относится к соответствующей категории использования.

Водный кодекс относит к целям использования водных объектов, в частности:

• хозяйственно-питьевое водоснабжение населения;
• нужды сельского хозяйства;
• нужды энергетики;
• нужды водного транспорта;
• нужды рыболовства и рыбоводства;
• обеспечение пожарной безопасности;
• отдых, туризм, спорт и лечение;
• иные цели.

Дополнительные признаки (критерии)

При определении целевого назначения водных объектов на практике также учитываются:

1. Вид водопользования — общее, специальное или обособленное (определения закреплены в ст. 2 Водного кодекса; порядок водопользования регулируется разделом о пользовании водными объектами);
2. Способ водопользования — с изъятием (забором) воды из водного объекта либо без изъятия воды;
3. Закрепление цели в документах, удостоверяющих право водопользования (решения уполномоченных государственных органов о предоставлении водных объектов в пользование, договоры и иные предусмотренные Кодексом документы);
4. Естественные свойства и состояние водного объекта (качество воды, водный режим), отражаемые в государственном учете вод и государственном водном кадастре;
5. Схемы комплексного использования и охраны вод, разрабатываемые в целях бассейнового управления.

Юридическое значение целевого назначения

• Целевое назначение определяет объем прав и обязанностей водопользователей и предъявляемые к ним требования по охране вод;
• использование водного объекта не в соответствии с целевым назначением рассматривается как нарушение водного законодательства и может повлечь прекращение права водопользования;
• самовольное водопользование (т.е. пользование водными объектами без документов, удостоверяющих право водопользования) запрещается и прекращается в порядке статьи 60 Водного кодекса.

Источники

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З, ст. 4, 60: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь: http://www.pravo.by

Примечание: точный перечень целей использования и номера статей о видах водопользования следует сверять с действующей редакцией Водного кодекса (кодекс неоднократно изменялся с 2014 г.) на официальном портале pravo.by или в эталонном банке данных etalonline.by, поскольку поисковая система не вернула полный текст статьи 4.