Подлежат ли возмещению расходы на хранение изъятых вещей в производстве по делу об административном правонарушении?

Ответ

Краткий вывод: да, расходы на хранение изъятых вещей в производстве по делу об административном правонарушении подлежат возмещению, но не за счёт бюджета автоматически, а в порядке издержек по делу об административном правонарушении — и в конечном счёте возлагаются на лицо, признанное виновным в совершении правонарушения. Если же производство по делу прекращается (лицо не признано виновным), такие расходы на него не возлагаются.

1. Правовой режим хранения изъятых вещей

Изъятие вещей и документов является мерой обеспечения административного процесса (глава 7 ПИКоАП). Изъятые и приобщённые к делу предметы приобретают статус вещественных доказательств, порядок хранения которых определён ст. 6.9 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) от 06.01.2021 № 92-З:

• вещественное доказательство описывается в протоколе и по возможности фотографируется;
• хранится при деле об административном правонарушении и передаётся вместе с ним;
• громоздкие и иные предметы, которые не могут храниться при деле, фотографируются, опечатываются и хранятся в месте, указанном судом, органом, ведущим административный процесс, с обязательной отметкой о месте хранения в деле.

Таким образом, хранение изъятых вещей — это обязанность органа, ведущего административный процесс, и связанные с ней затраты носят процессуальный характер.

2. Возмещение расходов: институт издержек по делу

Расходы, понесённые в связи с хранением, перевозкой (транспортировкой) вещественных доказательств, относятся к издержкам по делу об административном правонарушении (глава 4 ПИКоАП «Процессуальные сроки и издержки», ст. 4.4; аналогичное содержание ранее закрепляла ст. 2.5 ПИКоАП 2006 г. № 194-З, утратившая силу с 01.03.2021).

Общий принцип распределения таких расходов:

• если лицо признано виновным и к нему применено административное взыскание — издержки (включая расходы на хранение изъятых вещей) возлагаются на это лицо и взыскиваются по постановлению;
• если дело прекращено (отсутствие события или состава правонарушения, освобождение от ответственности и т.п.) — расходы на лицо, в отношении которого велось производство, не возлагаются; они несёт государство (орган, ведущий процесс);
• если вещи передавались на хранение третьим лицам (специализированным организациям, например на штрафстоянки), понесённые ими расходы возмещаются в том же порядке — за счёт виновного лица как издержки по делу.

3. Судьба самих вещей и последствия отмены постановления

• По результатам рассмотрения дела изъятые вещи либо конфискуются (обращаются в собственность государства — глава 6 КоАП от 06.01.2021 № 91-З), либо возвращаются законному владельцу.
• Согласно ст. 13.18 ПИКоАП, отмена постановления по делу с прекращением дела влечёт возврат денежных сумм, конфискованных предметов и отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением; при невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.

Итог

Источники

1. ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З, ст. 6.9 «Хранение вещественных доказательств» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-2#chapter-6#article-75
2. ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З, ст. 13.18 «Последствия отмены постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-173
3. КоАП от 06.01.2021 № 91-З (глава 6 «Административные взыскания») — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
4. ПИКоАП от 20.12.2006 № 194-З, ст. 2.5 «Издержки по делу об административном правонарушении» (утратил силу) — http://www.pravo.by

Примечание: применение указанных норм зависит от конкретных обстоятельств дела и стадии производства; точную действующую редакцию статей рекомендуется проверять на etalonline.by / pravo.by.