Возврат изъятых вещей при прекращении производства по делу об административном правонарушении

Краткий ответ

Да, по общему правилу изъятые вещи и документы подлежат возврату их владельцам после вступления в законную силу постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Однако из этого правила есть исключения, связанные с возможной конфискацией и характером самих вещей.

Правовое обоснование

1. Изъятие — временная мера обеспечения процесса

Изъятие вещей и документов регулируется статьёй 8.9 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З. Изъятию подлежат:

• документы, имеющие значение для принятия решения по делу;
• предметы, которые могут иметь отношение к делу;
• орудия или средства совершения административного правонарушения;
• вещи, изъятые из оборота;
• имущество или доходы, полученные вследствие совершения правонарушения.

Изъятие является мерой обеспечения административного процесса (ст. 8.1 ПИКоАП) и носит временный характер: оно призвано обеспечить своевременное и правильное рассмотрение дела, а не является санкцией само по себе.

2. Момент возврата

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его вынесения (ст. 11.25 ПИКоАП). С этого момента основания для удержания изъятого имущества отпадают, и вещи, изъятые в качестве меры обеспечения, возвращаются их владельцам.

3. Исключения — когда вещи не возвращаются

Возврату не подлежат:

• вещи и предметы, подлежащие конфискации либо обращению в доход государства (например, орудия или средства совершения правонарушения, если конфискация предусмотрена санкцией соответствующей статьи КоАП);
• вещи, изъятые из оборота (они не возвращаются владельцу независимо от исхода дела, а передаются в установленном законодательством порядке);
• имущество или доходы, полученные вследствие правонарушения, если они подлежат обращению в доход государства.

4. Если постановление уже было вынесено, но затем отменено

Если по делу было вынесено постановление (например, с конфискацией), которое впоследствии отменено с прекращением дела, применяется статья 13.18 ПИКоАП: отмена постановления с прекращением дела влечёт возврат денежных сумм и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.

Практические рекомендации

1. Убедитесь, что постановление о прекращении дела вынесено и получено на руки (копия выдаётся лицу, в отношении которого велся процесс).
2. Обратитесь в орган, ведший административный процесс (или в суд), с заявлением о возврате изъятых вещей, указав реквизиты постановления и опись изъятого имущества (сверьтесь с протоколом об изъятии).
3. Если вещи удерживаются неправомерно, действия органа могут быть обжалованы в порядке, установленном ПИКоАП, либо в суд.

Источники:

• ПИКоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З, ст. 8.1, 8.9, 11.25, 13.18 — etalonline.by
• ПИКоАП, ст. 11.25 (постановление о прекращении дела) — etalonline.by
• ПИКоАП, ст. 13.18 (последствия отмены постановления с прекращением дела) — etalonline.by

Примечание: точную нумерацию частей статьи 8.9 ПИКоАП, регулирующих порядок хранения и возврата изъятых вещей, рекомендуется сверить с актуальной редакцией кодекса на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by), поскольку в кодекс вносились изменения (законы № 144-З, 226-З, 284-З, 363-З и др.).