Подлежит ли лицензированию архитектурная деятельность в Республике Беларусь?

Краткий ответ

Нет, архитектурная деятельность в Республике Беларусь лицензированию не подлежит. Вместо лицензирования законодательством предусмотрен иной механизм допуска к этому виду деятельности — аттестация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с выдачей аттестата соответствия.

Правовое обоснование

1. Действующее регулирование — Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Ключевым актом является Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289).

Согласно статье 10 указанного Кодекса, юридические лица вправе осуществлять разработку градостроительных проектов и проектной документации при наличии аттестата соответствия — то есть условием допуска к деятельности является не лицензия, а аттестат.

Статья 33 Кодекса («Аттестация юридических лиц») закрепляет, что аттестация — это процедура оценки соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), а также выполняющих работы по обследованию строительных конструкций объектов, автомобильных дорог и мостовых сооружений, аэродромных покрытий, квалификационным требованиям. По результатам такой оценки выдаётся аттестат соответствия.

2. Перечень лицензируемых видов деятельности

Исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), установлен Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании», которым утверждено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности. Архитектурная деятельность в этом перечне отсутствует.

3. Историческая справка

Ранее (по Закону от 24 ноября 1993 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь») архитектурная деятельность подлежала лицензированию. Однако с 1 июля 2013 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 июля 2013 г. № 289 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность» лицензирование в этой сфере было заменено аттестацией. Данный подход воспринят и действующим Кодексом № 289-З.

Практические выводы

Важно: осуществление отдельных видов архитектурной деятельности без аттестата соответствия (когда его наличие обязательно) может повлечь меры ответственности, предусмотренные законодательством (в частности, ст. 12.7 и иные нормы КоАП в зависимости от состава нарушения), а также отказ в согласовании разработанной без аттестата проектной документации.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 10, 33 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании» (Положение о лицензировании отдельных видов деятельности)
3. Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2013 № 289 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность»