Подлежит ли привлечению к административной ответственности юридическое лицо за действия своего работника?

Ответ

Да, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за действия своего работника, однако такая ответственность не является автоматической — она наступает лишь при соблюдении совокупности условий, установленных Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП).

1. Правовая основа ответственности юридического лица

Ключевые нормы содержатся в Главе 3 «Вина» и Главе 4 Общей части КоАП:

• Статья 3.3 КоАП «Вина юридического лица»: юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность обеспечить соблюдение законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. Деяние признается совершенным в интересах юридического лица, если оно совершено работником в связи с осуществлением им своих служебных (трудовых) обязанностей, а также когда юридическое лицо получило или могло получить выгоду (доход) в результате такого деяния.

• Статья 4.6 КоАП (ч. 2): «Юридическое лицо несет административную ответственность, если такое лицо указано в санкции, с учетом специального условия, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и данным лицом не были приняты все меры по соблюдению норм (правил), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность» (etalonline.by, ст. 4.6 КоАП).

2. Условия привлечения юридического лица к ответственности

Юридическое лицо подлежит ответственности за действия работника при совокупности следующих условий:

1. Указание в санкции — ответственность юридического лица должна быть прямо предусмотрена санкцией соответствующей статьи Особенной части КоАП (ч. 2 ст. 4.6 КоАП);
2. Совершение деяния работником в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей и в интересах юридического лица (либо юридическое лицо получило или могло получить выгоду) (ст. 3.3 КоАП);
3. Вина юридического лица — у него имелась возможность обеспечить соблюдение законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры (ч. 1 ст. 3.3, ч. 2 ст. 4.6 КоАП);
4. Соблюдение специального условия для отдельных категорий правонарушений (в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, предпринимательской деятельности и др.) — ч. 3 ст. 4.6 КоАП.

Процессуально обязанность выяснить, подлежит ли юридическое лицо ответственности, прямо закреплена в ст. 12.7 ПИКоАП (Кодекс № 92-З от 06.01.2021).

3. Когда юридическое лицо НЕ подлежит ответственности

Согласно ст. 3.3 КоАП юридическое лицо не подлежит административной ответственности, если:

• деяние совершено работником не в интересах юридического лица, а в его личных интересах (например, работник присвоил имущество для личных целей);
• юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства (надлежащий внутренний контроль, инструкции, обучение персонала и т.п.);
• юридическое лицо не указано в санкции соответствующей статьи КоАП.

4. Самостоятельность ответственности юридического лица и должностных лиц

Важно, что ответственность юридического лица и его виновного должностного лица существуют параллельно и не исключают друг друга: привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от ответственности его виновное должностное лицо, и наоборот — привлечение должностного лица (к административной или уголовной ответственности) не освобождает само юридическое лицо (ч. 2 ст. 4.6 КоАП). Реорганизация юридического лица также не является основанием для освобождения от ответственности (ст. 4.7 КоАП).

5. Разграничение с гражданско-правовой ответственностью

Не следует смешивать административную ответственность с деликатной: по ст. 937 Гражданского кодекса РБ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, — это имущественная (гражданско-правовая) ответственность, которая наступает по иным основаниям и не требует установления вины юридического лица в «административном» понимании.

Вывод

Юридическое лицо подлежит административной ответственности за действия своего работника, если: (1) это прямо предусмотрено санкцией статьи КоАП; (2) деяние совершено работником при исполнении служебных (трудовых) обязанностей и в интересах юридического лица; (3) юридическое лицо, имея возможность обеспечить соблюдение законодательства, не приняло все зависящие от него меры. При совершении работником деяния в личных интересах либо при принятии юридическим лицом всех необходимых мер — юридическое лицо ответственности не подлежит, отвечать будет сам работник (должностное лицо).

Источники:

• КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З — ст. 1.2, 1.8, 3.3, 4.6, 4.7: etalonline.by
• ПИКоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З — ст. 12.7: etalonline.by
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З — ст. 937: etalonline.by