Подлежит ли возврату государственная пошлина, уплаченная при обращении в государственные органы?

Ответ

Да, государственная пошлина, уплаченная при обращении в государственные органы, подлежит возврату (или зачету), но только в случаях, прямо предусмотренных Налоговым кодексом Республики Беларусь, и при соблюдении установленных условий.

1. Правовая основа

Государственная пошлина уплачивается организациями и физическими лицами, которые обращаются за совершением юридически значимых действий в специально уполномоченные на то государственные органы, иные уполномоченные организации, к должностным лицам (ст. 283 НК РБ, Особенная часть).

Возврат или зачет пошлины регулируется:

• статьей 66 НК РБ (Общая часть) — общие правила зачета/возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов (пошлин), пеней;
• статьей 292 НК РБ (Особенная часть) — особенности возврата и зачета именно государственной пошлины.

2. Случаи полного возврата пошлины (п. 2 ст. 292 НК РБ)

Полностью уплаченная сумма государственной пошлины возвращается (засчитывается), если:

1. государственная пошлина не должна была уплачиваться (подп. 2.1) — например, заявитель подпадал под освобождение от пошлины;
2. плательщик отказался от совершения юридически значимого действия до его совершения или до обращения в соответствующий орган, взимающий пошлину (подп. 2.2);
3. плательщику отказано в совершении юридически значимого действия, являющегося объектом обложения пошлиной (подп. 2.3) — например, госорган отказал в регистрации, выдаче документа и т.п.

(Отдельные основания — подп. 2.4 и 2.5 — касаются возврата при обращении в суды: отказ в возбуждении производства, возвращение заявления, прекращение производства по делу и др.)

3. Возврат излишне уплаченной суммы (ст. 66 НК РБ)

Если пошлина уплачена в большем размере, чем требовалось, излишне уплаченная сумма подлежит зачету либо возврату с учетом следующих правил:

• зачет или возврат производятся не позднее пяти лет со дня уплаты суммы;
• возврат осуществляется без начисления процентов на эту сумму;
• зачет/возврат производятся в белорусских рублях.

4. Когда пошлина не возвращается

Из системного толкования подп. 2.2 п. 2 ст. 292 НК РБ следует, что отказ плательщика от юридически значимого действия дает право на возврат только до момента совершения этого действия органом. Если же орган уже совершил юридически значимое действие (выдал документ, произвел регистрацию и т.д.), уплаченная пошлина возврату не подлежит, поскольку услуга фактически оказана. Исключение — излишняя (ошибочная) уплата, которая возвращается по правилам ст. 66 НК РБ.

5. Практический порядок действий

Для возврата пошлины плательщику необходимо обратиться с заявлением в порядке, установленном ст. 66 НК РБ (в налоговый орган либо в орган, взимавший пошлину), подтвердив факт уплаты и основание возврата (отказ органа в совершении действия, отказ от обращения до совершения действия и т.п.).

Вывод

Государственная пошлина, уплаченная при обращении в государственные органы, возврату подлежит в полном размере, если: пошлина не должна была уплачиваться, плательщик отказался от действия до его совершения либо орган отказал в совершении действия (ст. 292 НК РБ). Излишне уплаченные суммы возвращаются в пределах пятилетнего срока со дня уплаты (ст. 66 НК РБ). Если же юридически значимое действие органом уже совершено, пошлина возврату не подлежит.

Источники:

• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З, ст. 66 — etalonline.by
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З, ст. 283, 292 — etalonline.by

Ответ актуален на текущую дату с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь, в том числе от 13.12.2024 № 47-З. Для конкретной ситуации рекомендуется уточнить детали у органа, взимающего пошлину, или у специалиста-юриста.