Подлежит ли задержанию транспортное средство при отстранении водителя от управления?

Краткий ответ

Да, подлежит, однако в действующем законодательстве Республики Беларусь эта мера процессуального принуждения именуется иначе — «принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства». Термин «задержание транспортного средства» использовался в прежней редакции ПИКоАП (2006 г.); с 1 марта 2021 г. он преобразован в самостоятельную меру обеспечения административного процесса, предусмотренную статьёй 8.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП).

Правовое обоснование

1. Отстранение от управления — самостоятельная мера (ст. 8.11 ПИКоАП)

Согласно статье 8.11 ПИКоАП (Кодекс от 6 января 2021 г. № 92-З), от управления транспортным средством отстраняется физическое лицо:

• не имеющее права управления данным транспортным средством;
• в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

Отстранение производится до устранения причин, послуживших основанием для его применения.

2. Судьба транспортного средства после отстранения водителя (ст. 8.10 ПИКоАП)

Поскольку отстранённый водитель не может продолжать движение, законодатель предусмотрел механизм обеспечения сохранности транспортного средства. В соответствии с частью 1 статьи 8.10 ПИКоАП сотрудник Государственной автомобильной инспекции вправе произвести принудительную отбуксировку (эвакуацию) транспортного средства и доставить его на охраняемую стоянку, в том числе:

1) при совершении административного правонарушения, предусмотренного статьями 18.14, 18.15 КоАП, — при отсутствии иной возможности доставить транспортное средство к месту хранения.

Статьи 18.14 и 18.15 КоАП (Кодекс от 6 января 2021 г. № 91-З) — это как раз составы «управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления» и «управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения», т.е. именно те основания, по которым водитель отстраняется от управления по ст. 8.11 ПИКоАП.

Процедурные гарантии: при эвакуации проводится осмотр транспортного средства с соблюдением требований ст. 11.10 ПИКоАП, о чём составляется протокол с указанием даты, времени, места эвакуации, типа и марки ТС, регистрационного знака, сведений о собственнике и перечня видимых дефектов и повреждений (ч. 2–3 ст. 8.10 ПИКоАП).

3. Важные ограничения

Эвакуация не является автоматическим следствием отстранения водителя:

• она применяется только при отсутствии иной возможности доставить транспортное средство к месту хранения (например, если к управлению может быть допущено лицо, имеющее право управления, либо ТС может быть перемещено в разрешённое для стоянки место);
• перечень оснований эвакуации в ст. 8.10 ПИКоАП является исчерпывающим;
• применение мер, не предусмотренных законодательством (блокировка колёс, снятие регистрационных знаков и т.п.), запрещено под угрозой ответственности по статье 18.24 КоАП («Ограничение прав на управление и пользование транспортным средством и его эксплуатацию»).

Вывод

При отстранении водителя от управления транспортное средство подлежит принудительной отбуксировке (эвакуации) на охраняемую стоянку — если отстранение произведено по основаниям, связанным с управлением без права управления либо в состоянии опьянения (ст. 18.14, 18.15 КоАП), и отсутствует иная законная возможность доставить транспортное средство к месту хранения. Само по себе отстранение от управления эвакуации не влечёт: это две самостоятельные, но взаимосвязанные меры обеспечения административного процесса, применяемые строго в пределах закрытого перечня оснований.

Источники

1. ПИКоАП (Кодекс РБ от 06.01.2021 № 92-З), ст. 8.10 «Принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-8#article-96
2. ПИКоАП, ст. 8.11 «Отстранение от управления транспортным средством» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-8#article-97
3. КоАП (Кодекс РБ от 06.01.2021 № 91-З), ст. 18.14, 18.15, 18.24 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091