Предоставляется ли национальный режим иностранным участникам гражданского процесса в Республике Беларусь?

Национальный режим иностранным участникам гражданского процесса в Республике Беларусь

Да, национальный режим иностранным участникам гражданского процесса в Республике Беларусь предоставляется. Данный принцип закреплён в гражданском процессуальном законодательстве Республики Беларусь и является одним из фундаментальных начал, регулирующих участие иностранных лиц в гражданском судопроизводстве.

1. Правовая основа национального режима

Центральной нормой, закрепляющей национальный режим, является статья 541 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З (далее — ГПК), озаглавленная «Гражданские процессуальные права иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц».

Согласно данной статье:

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право беспрепятственного обращения в суды Республики Беларусь и пользуются в них всеми гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Республики Беларусь.

Иностранные юридические лица имеют право обращаться в суды Республики Беларусь и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с юридическими лицами Республики Беларусь.

Таким образом, законодатель устанавливает прямой принцип национального режима: иностранным участникам гражданского процесса предоставляется тот же объём процессуальных прав, что и отечественным участникам, без какой-либо дискриминации по признаку гражданства или государственной принадлежности.

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З, статья 541. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900238

2. Применение процессуального закона

В соответствии со статьёй 542 ГПК («Применение процессуального закона при рассмотрении гражданских дел с участием иностранных граждан и юридических лиц»), судопроизводство по гражданским делам с участием иностранных граждан и юридических лиц в Республике Беларусь ведётся по правилам ГПК, если иное не предусмотрено специальными законодательными актами или международным договором Республики Беларусь.

Это означает, что национальный режим распространяется не только на объём процессуальных прав, но и на сам порядок судопроизводства: иностранные участники подчиняются тем же процессуальным правилам и процедурам, что и белорусские участники.

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З, статья 542.

3. Новый Кодекс гражданского судопроизводства 2024 года

С принятием Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), который призван заменить ГПК, регулирование участия иностранных лиц в гражданском процессе также получило развитие. В частности:

• Статья 505 КГС устанавливает, что процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяются их личным законом (правом государства, гражданином которого они являются, или государства, с которым они наиболее тесно связаны).

• Статья 508 КГС определяет правила подсудности дел с участием иностранных лиц: подсудность судам Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц определяется в соответствии с КГС и иными законодательными актами, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь или письменным соглашением сторон.

Источник: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З, статьи 505, 508. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359

4. Подсудность дел с участием иностранных лиц

В развитие принципа национального режима статья 544 ГПК (и соответствующая статья 508 КГС) устанавливает, что подсудность судам Республики Беларусь гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется законодательством Республики Беларусь, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь или письменным соглашением сторон.

Это положение обеспечивает иностранным участникам доступ к правосудию в Республике Беларусь на тех же основаниях, что и отечественным лицам.

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З, статья 544.

5. Вывод

Резюмируя изложенное, Республика Беларусь предоставляет иностранным участникам гражданского процесса национальный режим. Это выражается в следующем:

1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица имеют право беспрепятственного обращения в суды Республики Беларусь.
2. Они пользуются всеми гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь соответственно.
3. Судопроизводство по делам с их участием ведётся по правилам национального процессуального законодательства, если иное не предусмотрено международными договорами или специальными законодательными актами.
4. Подсудность таких дел определяется законодательством Республики Беларусь, международными договорами или соглашением сторон.

Данный подход соответствует общепризнанным принципам международного права, включая принцип предоставления иностранным лицам эффективного средства правовой защиты, и обеспечивает равный доступ к правосудию для всех участников гражданского оборота независимо от их гражданской принадлежности.