Предусмотрена ли конфискация оборудования при незаконной добыче песка в Республике Беларусь?

На основе проведённого исследования законодательства Республики Беларусь подготовлю развёрнутый ответ.

Конфискация оборудования при незаконной добыче песка в Республике Беларусь

1. Правовая квалификация незаконной добычи песка

Песок в Республике Беларусь относится к общераспространённым полезным ископаемым. Недра являются исключительной собственностью государства (статья 86 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З). Незаконная (самовольная) добыча песка квалифицируется как самовольное пользование недрами и влечёт административную, а в отдельных случаях — уголовную ответственность.

2. Административная ответственность

Основной нормой, регулирующей ответственность за самовольное пользование недрами (включая незаконную добычу песка), является статья 16.36 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З.

Часть 3 статьи 16.36 КоАП устанавливает:

«Самовольное пользование недрами либо самовольное водопользование — влекут наложение штрафа в размере от четырёх до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до ста базовых величин…»

(Текст санкции для юридических лиц и дополнительных видов взыскания был частично обрезан в источниках, доступных при поиске.)

3. Конфискация оборудования

Согласно общим положениям Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, конфискация является одним из видов административного взыскания, предусмотренных Кодексом. При этом в главе 16 КоАП («Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования») ряд статей прямо предусматривает конфискацию орудий и средств совершения правонарушения в качестве дополнительного взыскания (например, статья 16.8 КоАП — за нарушение требований по охране редких видов, статья 16.26 КоАП — за незаконные орудия добычи водных животных и др.).

Однако в ходе исследования не удалось получить полный текст санкции части 3 статьи 16.36 КоАП (текст обрывался на размере штрафа для индивидуального предпринимателя), поэтому достоверно подтвердить наличие или отсутствие прямого указания на конфискацию оборудования именно в данной статье на основе доступных источников не представляется возможным.

4. Последствия самовольного пользования недрами по Кодексу о недрах

Статья 86 Кодекса Республики Беларусь о недрах (от 14 июля 2008 г. № 406-З) устанавливает следующие последствия самовольного пользования недрами:

1. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведённых за время такого пользования.
2. Приведение нарушённых участков недр в состояние, пригодное для дальнейшего использования, выполняется лицом, осуществившим самовольное пользование, или за его счёт.
3. Решение о прекращении самовольного пользования недрами принимается государственными органами или судом.
4. Взыскание затрат на приведение участков недр в надлежащее состояние производится в судебном порядке.

Таким образом, даже если конфискация оборудования прямо не предусмотрена в статье 16.36 КоАП, нарушитель несёт существенные материальные последствия: незаконно добытое сырьё не подлежит возврату, затраты не возмещаются, а восстановление нарушенного участка производится за счёт нарушителя.

5. Уголовная ответственность

Согласно информации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, законодательство предусматривает санкции вплоть до уголовной ответственности за самовольную добычу полезных ископаемых. Уголовный кодекс Республики Беларусь содержит соответствующие нормы о нарушении правил охраны и использования недр, которые могут применяться при наступлении существенного вреда.

6. Вывод

Рекомендация

Для получения достоверной информации о наличии конфискации оборудования в санкции части 3 статьи 16.36 КоАП рекомендуется обратиться к полному официальному тексту Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь: etalonline.by.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 16.36 — etalonline.by
2. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, статья 86 — pravo.by
3. Минский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды — minoblpriroda.gov.by
4. СБ. «В Миноблкомприроды напомнили об ответственности за самовольную добычу полезных ископаемых» — sb.by