Предусмотрена ли конфискация орудий уничтожения имущества при административной ответственности в Республике Беларусь?

Ответ

По общему правилу — нет, конфискация орудий уничтожения имущества как мера административной ответственности не применяется. Обоснование следующее.

1. Административный состав и его санкция

Административная ответственность за уничтожение чужого имущества установлена статьёй 11.3 КоАП Республики Беларусь (Кодекс от 06.01.2021 № 91-З, Особенная часть, Глава 11 «Административные правонарушения против права собственности»): умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере, влекут наложение штрафа в размере до 30 базовых величин.

Санкция данной статьи не предусматривает конфискацию — ни предмета правонарушения, ни орудий и средств его совершения.

2. Общее правило о конфискации

Согласно статье 6.9 КоАП (Раздел III, Глава 6), конфискация как административное взыскание состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства в том числе орудий и средств совершения административного правонарушения, находящихся в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) лица, совершившего правонарушение, а в случаях, прямо предусмотренных санкциями статей, — независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Таким образом, конфискация орудий правонарушения как взыскание может применяться только тогда, когда она прямо названа в санкции конкретной статьи Особенной части КоАП. Поскольку санкция ст. 11.3 КоАП содержит лишь штраф, суд (орган, ведущий административный процесс) не вправе применить конфискацию орудий уничтожения имущества (например, инструментов, краски и т. п.).

3. Специальная конфискация

В силу части 3 статьи 6.9 КоАП специальная конфискация применяется независимо от наложения взыскания (и даже при освобождении от ответственности), однако её перечень исчерпывающий:

1. вещи, изъятые из оборота;
2. незаконные орудия охоты и добычи рыбы и других водных животных;
3. незаконные средства сбора грибов, других дикорастущих растений или их частей.

Обычные орудия уничтожения имущества в этот перечень не входят. Исключение: если орудие само по себе является вещью, изъятой из оборота (например, взрывчатое вещество, огнестрельное оружие, боеприпасы), оно подлежит специальной конфискации по п. 1 ч. 3 ст. 6.9 КоАП независимо от санкции ст. 11.3.

4. Смежная уголовная ответственность

При причинении ущерба в значительном размере деяние квалифицируется по статье 218 УК Республики Беларусь (умышленные уничтожение либо повреждение имущества), и вопросы изъятия орудий преступления решаются уже по нормам уголовного законодательства.

Вывод

Конфискация орудий уничтожения имущества при административной ответственности по ст. 11.3 КоАП Республики Беларусь не предусмотрена: санкция статьи сводится к штрафу, а институт специальной конфискации (ч. 3 ст. 6.9 КоАП) на такие орудия не распространяется, за исключением случаев, когда орудие является предметом, изъятым из гражданского оборота.

Ответ составлен на основании норм Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З по состоянию на текущую дату.