При каких нарушениях качества коммунальных услуг потребитель вправе потребовать перерасчёта платы?

На основе проведённого поиска по базе законодательства Республики Беларусь я подготовил развёрнутый ответ.

Перерасчёт платы за коммунальные услуги при нарушении их качества

Правовая основа

Ключевой нормой, регулирующей данный вопрос, является статья 31 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, которая устанавливает порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и, в частности, определяет основания для перерасчёта.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, Раздел I, Глава 6, Статья 31 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-6#article-31

Основания для перерасчёта платы

Согласно части 5 статьи 31 Жилищного кодекса Республики Беларусь, плата за жилищно-коммунальные услуги, не оказанные либо оказанные с нарушением установленных требований к их качеству, не взимается либо подлежит перерасчёту в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Таким образом, закон выделяет два основных основания для перерасчёта:

Порядок перерасчёта

Конкретный порядок и условия перерасчёта платы за жилищно-коммунальные услуги определяются Советом Министров Республики Беларусь. В соответствии с частью 6 статьи 31 Жилищного кодекса, Совет Министров устанавливает:

• перечень показателей качества коммунальных услуг;
• допустимую продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг;
• условия и порядок фиксации фактов непредоставления услуг или снижения их качества;
• порядок расчёта суммы перерасчёта.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, статья 5 — компетенция Совета Министров в области жилищных отношений, включающая регулирование порядка внесения платы за жилищно-коммунальные услуги — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-2#article-5

Виды коммунальных услуг, подпадающих под перерасчёт

Перерасчёт может производиться по следующим видам коммунальных услуг:

1. Теплоснабжение (отопление) — при несоответствии температуры воздуха в жилом помещении нормативным значениям или перерывах в подаче тепловой энергии;
2. Горячее водоснабжение — при отсутствии горячей воды, снижении её температуры ниже нормативной, а также при перерывах сверх допустимой продолжительности;
3. Холодное водоснабжение — при перерывах в подаче воды сверх установленных нормативов;
4. Водоотведение (канализация) — при перерывах в предоставлении услуги;
5. Электроснабжение — при отклонениях показателей качества электроэнергии (напряжение, частота) и перерывах сверх допустимых пределов;
6. Газоснабжение — при отклонении давления газа от нормативных значений или перерывах в подаче;
7. Снабжение сжиженным газом — при нарушении периодичности доставки и заправки баллонов.

Процедура реализации права на перерасчёт

Для получения перерасчёта потребителю необходимо:

1. Зафиксировать факт нарушения — обратиться в организацию, предоставляющую коммунальную услугу, с заявлением о нарушении качества или непредоставлении услуги;
2. Составить акт — представитель организации-исполнителя обязан прибыть для проверки и составить акт о нарушении качества (или об отсутствии услуги). Если представитель не явился в установленный срок, потребитель вправе составить акт самостоятельно с подписями соседей (не менее двух);
3. Подать заявление о перерасчёте — на основании составленного акта потребитель обращается к исполнителю услуги с требованием о перерасчёте платы;
4. Получить перерасчёт — исполнитель обязан произвести перерасчёт в срок, установленный законодательством, и отразить его в очередном платёжном извещении.

Ответственность за нарушение порядка перерасчёта

Следует также отметить, что статья 12.31 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З устанавливает ответственность должностных лиц организаций за нарушение порядка включения в платёжное извещение сумм платы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за невключение сумм перерасчёта.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Глава 12, Статья 12.31 — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091#root#part-1#chapter-12#article-142

Резюме

Потребитель коммунальных услуг в Республике Беларусь вправе потребовать перерасчёт платы в двух случаях:

1. При непредоставлении коммунальной услуги — когда услуга отсутствовала полностью в течение периода, превышающего допустимые перерывы, установленные законодательством;
2. При снижении качества коммунальной услуги — когда предоставляемая услуга не соответствует установленным нормативам качества (температурные режимы, давление, напряжение и иные параметры).

Правовое основание — статья 31 Жилищного кодекса Республики Беларусь (№ 428-З от 28.08.2012), а детальный порядок перерасчёта регулируется актами Совета Министров Республики Беларусь.

⚠️ Примечание: Поскольку полный текст статьи 31 Жилищного кодекса и конкретные постановления Совета Министров, детализирующие порядок перерасчёта, не были полностью доступны в рамках данного поиска, рекомендуется ознакомиться с актуальной редакцией статьи 31 ЖК РБ и действующим постановлением Совета Министров, регулирующим порядок перерасчёта платы за жилищно-коммунальные услуги, на официальном портале pravo.by или etalonline.by.