Выселение по статьям 79 и 80 Жилищного кодекса Республики Беларусь

Разграничение этих двух норм строится на ключевом критерии — предоставляется ли выселяемому другое жилое помещение. Обе статьи расположены в Главе 12 Раздела I Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — ЖК), но регулируют принципиально разные ситуации.

Статья 79 ЖК — выселение БЕЗ предоставления другого жилого помещения

Название: «Выселение граждан без предоставления им другого жилого помещения».

Согласно п. 1 ст. 79 ЖК, в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц подлежат выселению:

1. граждане, самоуправно занявшие жилое помещение (самовольное вселение без законных оснований);
2. опекун (попечитель), приемный родитель, родитель-воспитатель детского дома семейного типа, отказавшийся освободить жилое помещение после прекращения опеки (попечительства);
3. граждане, которым жилое помещение предоставлено по договору безвозмездного пользования жилым помещением;
4. совершеннолетние члены (бывшие члены) семьи собственника, нанимателя, лизингополучателя, члена организации застройщиков и иные совместно проживающие граждане, которые:
   • в течение календарного года три и более раза привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении или порче жилого помещения либо использовании его не по назначению, либо
   • систематически допускают нарушение требований ЖК, что делает невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме,
   • при условии, что они были предупреждены собственником о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения и в течение года после такого предупреждения вновь допустили нарушение.

Суть статьи 79: это «виновное» выселение за противоправное поведение или отсутствие законных оснований на проживание. Гражданин остаётся без какого-либо иного жилья от государства/собственника.

Отдельно следует учитывать, что на абзац пятый п. 1 ст. 79 ЖК ссылается ст. 89 ЖК (выселение по требованию собственника членов и бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право пользования, но не имеющих доли в праве общей собственности).

Статья 80 ЖК — выселение С предоставлением другого жилого помещения

Название: «Выселение граждан, уклоняющихся от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, платы за пользование жилым помещением, возмещения расходов на электроэнергию, из жилых помещений государственного жилищного фонда».

Согласно п. 1 ст. 80 ЖК:

• Наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда (за исключением арендного жилья с учётом норм п. 3 ст. 80) и проживающие совместно с ним члены, бывшие члены его семьи, имеющие без уважительных причин задолженность в течение шести месяцев по:

  • плате за жилищно-коммунальные услуги,
  • плате за пользование жилым помещением,
  • возмещению расходов на электроэнергию,

  подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением им другого жилого помещения — по общей площади менее занимаемого и (или) уступающего ему по потребительским качествам, с соблюдением вида ранее заключённого договора найма и срока его действия (в том числе за пределами данного населённого пункта).

Важные условия применения ст. 80 ЖК:

• Выселение допускается, только если задолженность не погашена в полном объёме;
• Выселение допускается только с согласия органа опеки и попечительства, если в жилом помещении проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом;
• Выселение производится после предупреждения нанимателя наймодателем (п. 2 ст. 80 ЖК) — процедура обязательно включает досудебное предупреждение.

Суть статьи 80: это «социально-защитное» выселение нанимателя государственного жилья за длительную неуплату, но государство обязано предоставить другое (худшее) жильё. Полностью на улицу человека не выставляют.

Сравнительная таблица

Краткий вывод

• Статья 79 ЖК применяется, когда гражданин не имеет права на данное жильё (самовольно занял, отпали основания — окончание опеки, безвозмездное пользование) либо своим поведением делает совместное проживание невозможным (систематические нарушения, неоднократные административные взыскания). Результат — выселение без предоставления другого жилого помещения.
• Статья 80 ЖК применяется к нанимателю государственного жилищного фонда, накопившему 6-месячную задолженность по ЖКУ без уважительных причин, и влечёт выселение с предоставлением другого, менее благоустроенного и меньшего по площади жилья.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З «Жилищный кодекс Республики Беларусь», Раздел I, Глава 12:
   • Статья 79 «Выселение граждан без предоставления им другого жилого помещения» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-12#article-79
   • Статья 80 «Выселение граждан, уклоняющихся от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, платы за пользование жилым помещением, возмещения расходов на электроэнергию, из жилых помещений государственного жилищного фонда» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-12#article-80
2. Смежные нормы: ст. 89 ЖК (выселение членов/бывших членов семьи собственника), ст. 85 ЖК (выселение из жилого помещения социального пользования), ст. 87 ЖК (выселение из общежития), ст. 62 ЖК (расторжение договора найма).

Ответ подготовлен на основании текста Жилищного кодекса Республики Беларусь в редакции, размещённой в Национальном правовом интернет-портале (etalonline.by). Для применения к конкретной ситуации рекомендуется сверить актуальную редакцию на дату правоотношения.