При каких условиях результаты выборов признаются действительными в Республике Беларусь?

На основе проведённого анализа норм Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (далее — Избирательный кодекс) и иных источников, представлю развёрнутый юридический ответ.

Условия признания результатов выборов действительными в Республике Беларусь

I. Общие принципы проведения выборов

Согласно статье 3 Избирательного кодекса, выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и депутатов местных Советов депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Эти базовые принципы лежат в основе всех последующих условий признания результатов.

II. Выборы Президента Республики Беларусь

1. Признание выборов состоявшимися (статья 79)

Центральная комиссия на основании протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь не позднее чем через 10 суток после окончания голосования устанавливает итоги выборов.

Согласно части третьей статьи 79 Избирательного кодекса, выборы Президента признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики Беларусь, включённых в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 79. URL: etalonline.by

Практическое применение данной нормы подтверждается, в частности, Сообщением Центральной избирательной комиссии об итогах выборов Президента Республики Беларусь в 2025 году, где указано:

«В соответствии с частью третьей статьи 79 Избирательного кодекса Республики Беларусь выборы признаны состоявшимися, поскольку в голосовании приняло участие 5 916 195 избирателей, что составило 85,69 процента от общего числа избирателей».

Источник: Сообщение ЦИК Республики Беларусь об итогах выборов Президента 2025 г. URL: rec.gov.by

2. Признание кандидата избранным (статья 79)

Президентом Республики Беларусь избирается кандидат, за которого проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования (статья 80).

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 80. URL: zakony-by.com

3. Второй тур голосования (статья 80)

Если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, не позднее чем в двухнедельный срок по решению Центральной комиссии проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Второй тур проводится с соблюдением всех требований Избирательного кодекса.

4. Повторные выборы (статья 81)

Повторные выборы Президента назначаются Центральной комиссией не позднее 10 дней в случаях:

• если баллотировалось не более двух кандидатов и ни один не был избран;
• выбытия всех кандидатов;
• признания выборов несостоявшимися или недействительными;
• если второй тур голосования не позволил определить избранного Президента.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 81. URL: etalonline.by

III. Выборы депутатов Палаты представителей

Согласно статье 82 Избирательного кодекса, окружная избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий устанавливает:

• общее число избирателей по округу;
• число избирателей, получивших бюллетени;
• число избирателей, принявших участие в голосовании (включая досрочное голосование, голосование по месту нахождения и голосование в день выборов);
• число голосов, поданных за каждого кандидата;
• число бюллетеней, признанных недействительными.

Выборы по избирательному округу признаются действительными, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, включённых в списки по данному округу. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 82. URL: etalonline.by

В случае признания выборов недействительными либо если баллотировался один кандидат, не набравший необходимого количества голосов, а также в случае выбытия всех кандидатов, назначаются повторные выборы (статья 87).

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 87. URL: etalonline.by

IV. Выборы депутатов местных Советов депутатов

Согласно статье 89 Избирательного кодекса, территориальная (окружная) избирательная комиссия устанавливает аналогичные данные по избирательному округу:

• общее число избирателей по округу;
• число избирателей, получивших бюллетени;
• число избирателей, принявших участие в голосовании;
• число голосов за каждого кандидата;
• число недействительных бюллетеней.

Условия признания выборов действительными аналогичны выборам в Палату представителей: участие более половины избирателей округа и получение кандидатом более половины голосов принявших участие в голосовании.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 89. URL: etalonline.by

V. Референдум

Согласно статье 121 Избирательного кодекса, Центральная комиссия на основании протоколов областных, Минской городской комиссий по референдуму устанавливает:

• общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
• число граждан, получивших бюллетени;
• число граждан, принявших участие в голосовании;
• число голосовавших за одобрение и против одобрения вынесенного вопроса;
• число недействительных бюллетеней.

Референдум признаётся состоявшимся, если в нём приняло участие более половины граждан, включённых в списки. Решение по вынесенному вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 121. URL: zakony-by.com

VI. Дополнительные механизмы контроля за действительностью выборов Президента

Избирательный кодекс предусматривает два дополнительных механизма проверки действительности выборов Президента Республики Беларусь:

1. Конституционный контроль (статья 811)

Президиум Всебелорусского народного собрания не позднее пяти дней со дня опубликования итогов выборов вправе обратиться в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о даче заключения о конституционности проведения выборов. В этом случае вступление в должность Президента приостанавливается.

Конституционный Суд даёт заключение в десятидневный срок. При признании выборов неконституционными Центральная комиссия отменяет решение об итогах выборов и назначаются повторные выборы.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 811. URL: etalonline.by

2. Рассмотрение вопроса о легитимности (статья 812)

Президиум Всебелорусского народного собрания или не менее одной трети от полного состава Всебелорусского народного собрания не позднее пяти дней со дня опубликования итогов выборов вправе обратиться к Всебелорусскому народному собранию с предложением о рассмотрении вопроса о легитимности выборов. В этом случае вступление в должность Президента также приостанавливается.

Всебелорусское народное собрание рассматривает вопрос в десятидневный срок. Решение о нелегитимности является основанием для отмены Центральной комиссией результатов выборов и назначения повторных выборов.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 812. URL: etalonline.by

Резюме

Таким образом, законодательство Республики Беларусь устанавливает двухуровневую систему условий действительности выборов: на первом уровне проверяется явка избирателей (более половины от общего числа), на втором — поддержка кандидата или решения большинством голосовавших. Дополнительно для выборов Президента предусмотрены механизмы конституционного контроля и проверки легитимности со стороны Всебелорусского народного собрания.