При каких условиях запрещается сброс сточных вод в водные объекты?

Запрет сброса сточных вод в водные объекты по законодательству Республики Беларусь

Основным актом, регулирующим данный вопрос, является Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (далее — ВК), прежде всего статья 47 главы 9 «Требования к сбросу сточных вод. Пользование водными объектами для сброса сточных вод». Сброс сточных вод запрещается (не допускается) при следующих условиях:

1. Отсутствие разрешительного документа (п. 1 ст. 47 ВК)

Пользование водными объектами для сброса сточных вод всех видов может осуществляться только на основании:

• разрешения на специальное водопользование, либо
• комплексного природоохранного разрешения.

Исключение предусмотрено подпунктом 2.3 пункта 2 статьи 30 ВК. Таким образом, сброс без соответствующего разрешения запрещён.

2. Превышение нормативов допустимых сбросов (п. 2 ст. 47, ст. 23 ВК)

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты допускается только если содержание загрязняющих веществ не превышает нормативов допустимых сбросов, установленных в разрешениях. Нормативы включают (ст. 23 ВК):

• допустимую концентрацию загрязняющих веществ (мг/дм³);
• максимально допустимую массу загрязняющих веществ за определённый период (тонн в год).

Превышение этих нормативов делает сброс неправомерным.

3. Несоблюдение условий приёма производственных сточных вод (п. 3 ст. 47 ВК)

Сброс производственных сточных вод (в том числе через систему канализации населённых пунктов) должен осуществляться с соблюдением условий приёма, устанавливаемых местными исполнительными и распорядительными органами. При невозможности обеспечить допустимую концентрацию загрязняющих веществ их концентрацию надлежит снижать за счёт устройства локальных очистных сооружений.

4. Территориальные запреты для возводимых или реконструируемых объектов (п. 4 ст. 47 ВК)

Для новых и реконструируемых объектов не допускается сброс сточных вод всех видов:

• 4.1 — в озёра и непроточные водоёмы (за исключением технологических водных объектов);
• 4.2 — в водотоки, впадающие в озёра и непроточные водоёмы, на расстоянии менее 1 км от таких водоёмов;
• 4.3 — в поверхностные водные объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях, а также являющиеся редкими и типичными биотопами или местами обитания диких животных и произрастания дикорастущих растений, включённых в Красную книгу Республики Беларусь и переданных под охрану (если иное не установлено законодательными актами);
• 4.4 — в водоёмы и водотоки (на расстоянии менее 1 км выше по течению), на которых размещены объекты рекреации, спорта и туризма.

5. Запрет сброса вод, пригодных к использованию (п. 5 ст. 47 ВК)

Не допускается сброс в окружающую среду сточных вод, которые согласно проектной документации могут быть использованы после очистки и обеззараживания (за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 49 ВК).

6. Смежные запреты и требования

• Ст. 48 ВК: запрещается сброс карьерных (шахтных, рудничных) и дренажных вод с использованием рельефа местности (оврагов, карьеров, балок и иных выемок в грунте); дренажные воды с территорий, где расположены источники загрязнения, перед сбросом подлежат очистке.
• Ст. 56 ВК: юридические лица и ИП, осуществляющие сброс сточных вод непосредственно в поверхностные водные объекты либо через систему канализации населённых пунктов, обязаны проводить локальный мониторинг сточных и поверхностных вод.
• Ст. 29 ВК: местные исполнительные и распорядительные органы вправе устанавливать запреты и ограничения общего водопользования в целях охраны жизни и здоровья населения.
• Ст. 130/8 Кодекса внутреннего водного транспорта РБ от 24.06.2002 № 118-З: судовладельцы, судоводители и эксплуатанты баз для стоянки маломерных судов обязаны не допускать загрязнения и засорения вод с судна (сооружения).

Ответственность

Нарушение перечисленных требований влечёт ответственность, установленную законодательными актами Республики Беларусь (административную и иную).

Источники:

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З — ст. 23, 29, 46, 47, 48, 56: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З — ст. 130/8: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

Примечание: пункт 6 статьи 47 ВК (о сбросе химических и иных веществ в поверхностные водные объекты) в доступных фрагментах приведён не полностью; при необходимости точного его текста рекомендуется обратиться к официальному тексту Кодекса на etalonline.by или pravo.by.