Применяется ли Избирательный кодекс Республики Беларусь при назначении и проведении республиканского референдума?

Да, применяется, причем непосредственно и в полном объеме. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З является основным законодательным актом, регулирующим порядок назначения и проведения республиканского референдума, наряду с Конституцией Республики Беларусь, закрепляющей право граждан участвовать в референдуме (ст. 73, 74 Конституции).

Правовое обоснование

1. Специальное регулирование — Раздел VII Избирательного кодекса

Кодекс содержит отдельный раздел, посвященный республиканскому референдуму, который устанавливает всю процедуру — от назначения до подведения итогов:

• Статья 117 («Решение о назначении республиканского референдума»): республиканский референдум назначает Президент Республики Беларусь по собственной инициативе либо в двухмесячный срок после внесения предложений Всебелорусского народного собрания, палат Национального собрания Республики Беларусь либо граждан. До назначения референдума вопрос, выносимый на него, по предложению Президента подлежит проверке Конституционным Судом на соответствие Конституции (дело рассматривается в десятидневный срок);
• Статья 118 («Бюллетень для голосования»): в бюллетене точно воспроизводится формулировка вынесенного на референдум вопроса с вариантами волеизъявления «за» или «против»;
• Статьи 119–121: установление результатов референдума по району (городу), по областям и городу Минску, подведение итогов Центральной комиссией; референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

2. Действие общих норм Кодекса в отношении референдума

Общая часть Избирательного кодекса также непосредственно распространяется на референдум:

• Статья 31 («Комиссии по референдуму»): подготовку и проведение республиканского референдума обеспечивают территориальные (областные, Минская городская, районные, городские, районные в городах) и участковые комиссии по референдуму; Президент вправе возложить их полномочия на действующие избирательные комиссии;
• Статья 13 — принцип открытости и гласности подготовки и проведения референдума;
• Статья 48 — финансирование расходов на подготовку и проведение республиканского референдума за счет средств республиканского бюджета;
• Статья 55 — порядок подсчета голосов на участке для голосования при проведении референдума;
• Статья 155 — основные термины, включая понятия «агитация по референдуму», «агитационные материалы».

Вывод

Избирательный кодекс Республики Беларусь не только применяется при назначении и проведении республиканского референдума, но и выступает основным источником правового регулирования этой процедуры: он определяет субъектов инициативы и порядок назначения референдума, систему комиссий, порядок голосования, подсчета голосов, установления результатов и подведения итогов. Конституция Республики Беларусь закрепляет институт референдума в целом, а Избирательный кодекс детально процедурно его реализует.