Да, индивидуальный предприниматель признаётся субъектом административного правонарушения по законодательству Республики Беларусь

Краткий вывод

Индивидуальный предприниматель (ИП) является самостоятельной категорией субъекта административной ответственности — наряду с физическим лицом и юридическим лицом, — однако по своей правовой природе относится к физическим лицам, а не к юридическим и не к должностным.

Правовое обоснование

1. ИП — физическое лицо, наделённое особым статусом

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1.10 КоАП Республики Беларусь (разъяснение основных терминов), «индивидуальный предприниматель — физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированное в установленном порядке».

Общие условия ответственности физического лица распространяются на ИП в полном объёме:

• статья 2.3 КоАП — виновным в совершении административного правонарушения может быть признано только вменяемое физическое лицо ( вина в форме умысла или неосторожности);
• статья 4.2 КоАП — ответственность наступает по достижении 16 лет (с 14 лет — за ограниченный перечень правонарушений);
• статья 2.1 КоАП — ответственность наступает, если в деянии нет состава преступления.

При этом ИП не является должностным лицом (пункт 3 части 1 статьи 1.10 КоАП определяет должностное лицо через выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в организациях — упоминание ИП в этом определении отсутствует).

2. Специальная норма об ответственности ИП — статья 4.6 КоАП

Ключевая норма закреплена в статье 4.6 КоАП («Ответственность индивидуального предпринимателя и юридического лица»):

Часть 1 — ИП несёт административную ответственность за правонарушение, связанное с осуществляемой им предпринимательской деятельностью:

1. по санкции, предусмотренной для индивидуального предпринимателя (при соблюдении специального условия ч. 3);
2. по санкции для физического лица, если ИП не указан в санкции либо специальное условие не выполняется.

Часть 3 — специальным условием привлечения ИП к ответственности в сфере финансов, предпринимательской деятельности, налогообложения и таможенного регулирования является установление хотя бы одного из обстоятельств: причинение вреда жизни/здоровью или угроза этого; имущественный вред либо стоимость предмета правонарушения свыше 40 базовых величин; сумма сделки/выручки/дохода свыше 40 БВ; наличие в санкции обязательной конфискации.

3. ИП как самостоятельный субъект в Особенной части и институтах КоАП

Особенная часть КоАП повсеместно закрепляет отдельные градации санкций: «на физическое лицо — …, на индивидуального предпринимателя — …, на юридическое лицо — …». Самостоятельный статус ИП отражён также в:

• статье 2.2 КоАП — при категоризации правонарушений установлены отдельные пороги для ИП (проступок — штраф до 25 БВ, значительное — свыше 25 БВ);
• статье 7.6 КоАП — специальные сроки давности наложения взыскания: для ИП при правонарушении, связанном с предпринимательской деятельностью, — не позднее трёх лет со дня совершения и шести месяцев со дня обнаружения (против двух месяцев для обычных физических лиц);
• статье 4.7¹ КоАП — за правонарушение, совершённое ИП, создавшим коммерческую организацию, к ответственности привлекается созданное им юридическое лицо по правилам, установленным для ИП.

Итоговый вывод

Индивидуальный предприниматель признаётся субъектом административного правонарушения по КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, причём обладает особым (смешанным) правовым статусом: оставаясь физическим лицом (ст. 1.10, 2.3, 4.2 КоАП), он несёт ответственность по повышенным «предпринимательским» санкциям — но лишь за правонарушения, связанные с осуществляемой им предпринимательской деятельностью и при соблюдении специального условия, предусмотренного частью 3 статьи 4.6 КоАП. Если же деяние не связано с предпринимательской деятельностью либо ИП не указан в санкции статьи, он отвечает на общих основаниях как физическое лицо.

Ответ основан на нормах Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (ст. 1.10, 2.1–2.3, 4.2, 4.6, 4.7¹, 7.6) и действителен на текущую дату.