Признаются ли объяснения лица, в отношении которого ведётся административный процесс, самостоятельным доказательством?

Правовая позиция

Да, признаются. По законодательству Республики Беларусь объяснения лица, в отношении которого ведётся административный процесс, являются самостоятельным (отдельным) видом доказательств по делу об административном правонарушении. Это прямо следует из структуры и содержания главы 6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП), в которой объяснениям указанного лица посвящена отдельная статья 6.4 — наряду с иными самостоятельными источниками доказательств (объяснениями потерпевшего, показаниями свидетеля, заключением эксперта, вещественными доказательствами и др.).

Правовое обоснование

1. Понятие доказательств — ст. 6.3 ПИКоАП

«Доказательствами являются любые фактические данные, полученные в порядке, определённом настоящим Кодексом и иными законодательными актами, на основе которых суд, орган, ведущий административный процесс, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, предусмотренного КоАП, оснований и условий административной ответственности юридического лица, виновность или невиновность физического лица…»

Таким образом, доказательством признаются любые фактические данные, полученные в установленном законом порядке. Объяснения лица, в отношении которого ведётся процесс, полностью соответствуют этому критерию и закреплены кодексом в качестве одного из источников таких данных.

2. Определение объяснений — ст. 6.4 ПИКоАП

«Объяснения лица, в отношении которого ведётся административный процесс, — сведения об обстоятельствах, имеющих значение для принятия решения по делу об административном правонарушении, сообщённые этим лицом при опросе, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, а также при производстве иных процессуальных действий с его участием» (ч. 1 ст. 6.4 ПИКоАП).

Выделение объяснений в отдельную статью главы 6 «Доказательства и доказывание» (наряду со ст. 6.8 «Вещественные доказательства» и др.) юридически подтверждает их статус как самостоятельного вида доказательств, а не составной части какого-либо иного доказательства.

3. Место объяснений в процессе доказывания — ст. 6.1 ПИКоАП

Доказывание состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела (ч. 1 ст. 6.1 ПИКоАП). Объяснения лица участвуют в этом процессе наравне с другими доказательствами и подлежат такой же проверке и оценке.

Важные процессуальные особенности

1. Право, а не обязанность. В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.1 ПИКоАП физическое лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, имеет право «давать объяснения или отказаться от дачи объяснений». Лицо не может быть принуждено к даче объяснений.

2. Бремя доказывания — на органе, ведущем процесс. Согласно ч. 2 ст. 6.1 ПИКоАП обязанность доказывания виновности физического лица, наличия оснований и условий административной ответственности юридического лица лежит на суде, органе, ведущем административный процесс. Объяснения самого лица — лишь один из источников сведений, а не средство возложения на него бремени доказывания.

3. Отказ от дачи объяснений не лишает лицо процессуальных гарантий — решение по делу должно быть основано на совокупности проверенных и оценённых доказательств, а не на одном лишь факте отказа или дачи объяснений.

Вывод

Объяснения лица, в отношении которого ведётся административный процесс, являются самостоятельным видом доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 6.3 и 6.4 ПИКоАП. Они служат источником сведений об обстоятельствах, имеющих значение для дела, подлежат собиранию, проверке и оценке в общем порядке (ст. 6.1 ПИКоАП), однако их дача — право, а не обязанность лица (п. 2 ч. 1 ст. 4.1 ПИКоАП).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»:
  • ст. 6.4 «Объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс» — etalonline.by, ст. 6.4
  • ст. 6.3 «Доказательства» — etalonline.by, ст. 6.3
  • ст. 6.1 «Доказывание» — etalonline.by, ст. 6.1
  • ст. 4.1 «Права и обязанности лица, в отношении которого ведется административный процесс» — etalonline.by, ст. 4.1