Разъясняется ли в постановлении порядок его обжалования лицу, в отношении которого ведётся процесс?

Ответ

Да, разъясняется. Действующее законодательство Республики Беларусь прямо обязывает указывать в постановлении по делу об административном правонарушении порядок и срок его обжалования, а также предусматривает вручение копии постановления лицу, в отношении которого оно вынесено.

1. Требование к содержанию постановления

Согласно статье 12.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З, постановление по делу об административном правонарушении состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В резолютивной части постановления наряду с принятым решением (с указанием части статьи, статьи Особенной части КоАП) в обязательном порядке указываются порядок и срок обжалования постановления.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведётся административный процесс, ещё на этапе вынесения постановления разъясняется, куда и в какой срок оно может быть обжаловано.

2. Объявление постановления и вручение копии

В силу статьи 12.12 ПИКоАП:

• постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела; по ходатайству лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителей, защитника копия постановления вручается им под расписку;
• копия постановления в течение пяти дней должна быть вручена или выслана заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено, если оно отсутствовало при рассмотрении дела, либо по его ходатайству направлена посредством электронной или иной связи.

3. Порядок и срок обжалования

• Статья 13.3 ПИКоАП определяет, какие постановления и в какие инстанции могут быть обжалованы (опротестованы): например, постановление административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних — в районный (городской) исполнительный комитет, администрацию района в городе либо в суд по месту наложения административного взыскания, постановления иных органов — в соответствии с установленной кодексом подведомственностью.
• Статья 13.5 ПИКоАП устанавливает срок обжалования: жалоба (протест) может быть подана в течение десяти суток со дня объявления постановления, а лицом, отсутствовавшим при рассмотрении дела, — не позднее десяти суток со дня получения копии постановления.
• Статья 13.6 ПИКоАП допускает восстановление пропущенного срока на обжалование при наличии уважительных причин по ходатайству лица, имеющего право на подачу жалобы.

4. Обжалование в ходе самого процесса

Кроме того, статья 7.2 ПИКоАП закрепляет право на обжалование действий и решений должностного лица органа, ведущего административный процесс, — вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий государственный орган, прокурору или в суд, а действий и решений судьи — председателю суда. Административное задержание может быть обжаловано прокурору или в районный (городской) суд. К жалобе предъявляются требования, предусмотренные частями 4–6 указанной статьи.

Вывод

Порядок обжалования постановления разъясняется лицу, в отношении которого ведётся административный процесс, в самом постановлении: резолютивная часть постановления в обязательном порядке содержит указание на порядок и срок обжалования (ст. 12.10 ПИКоАП), а вместе с объявлением постановления лицу вручается (высылается) его копия (ст. 12.12 ПИКоАП). Порядок и сроки обжалования детально урегулированы главой 13 ПИКоАП (ст. 13.3, 13.5, 13.6), что в совокупности обеспечивает лицу реальную возможность реализовать право на обжалование.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»:

• ст. 7.2 «Порядок обжалования»;
• ст. 12.10 «Содержание постановления по делу об административном правонарушении» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-12#article-151
• ст. 12.12 «Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-12#article-153
• ст. 13.3 «Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-158
• ст. 13.5 «Срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-160
• ст. 13.6 «Восстановление срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-161

Примечание: приведённые положения актуальны на текущую дату; при подготовке жалобы рекомендуется сверить редакции статей по официальному источнику (etalonline.by / pravo.by), так как в кодекс могут вноситься изменения.