Пассивное избирательное право в Республике Беларусь: момент возникновения

1. Понятие

Пассивное избирательное право — это конституционно гарантированная возможность гражданина быть избранным в государственные органы. Его базовой основой является статья 38 Конституции Республики Беларусь, согласно которой граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Конкретизация этого права содержится в Избирательном кодексе Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З (далее — ИК).

2. Общее правило

Согласно статье 4 ИК «Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме», избирательное право является всеобщим: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Именно с этого возраста гражданин приобретает избирательные права в полном объёме, включая пассивное избирательное право по общему правилу.

3. Момент возникновения: дифференцированный подход

Пассивное избирательное право возникает у гражданина с момента достижения возраста, установленного законом для соответствующей выборной должности (т.е. со дня восемнадцатилетия либо иного указанного в законе возраста):

Таким образом, в отличие от активного избирательного права, единообразно возникающего с 18 лет, пассивное избирательное право имеет ступенчатый характер: с 18 лет гражданин может быть избран депутатом местного Совета, с 21 года — депутатом Палаты представителей, с 30 лет — членом Совета Республики, с 40 лет — Президентом Республики Беларусь.

4. Условия и ограничения

Возникновение и осуществление пассивного избирательного права не зависит исключительно от возраста. В силу статьи 4 ИК не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане:

• признанные судом недееспособными;
• содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Кроме того, статьями 57 и 98 ИК установлены иные ограничители: не могут быть выдвинуты кандидатами граждане, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо документы иностранных государств, предоставляющие права на льготы и преимущества.

Вывод

Гражданин Республики Беларусь считается обладающим пассивным избирательным правом с момента достижения возраста, установленного законом для соответствующей выборной должности: по общему правилу — с 18 лет (депутаты местных Советов депутатов), а применительно к должностям депутата Палаты представителей — с 21 года, члена Совета Республики — с 30 лет, Президента — с 40 лет (ст. 4, 57, 98 Избирательного кодекса Республики Беларусь), при условии отсутствия предусмотренных законом ограничений (недееспособность, содержание в местах лишения свободы) и соблюдения дополнительных цензов (гражданство, оседлость).

Ответ составлен на основании норм Конституции Республики Беларусь и Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З в действующей редакции.