С какого момента лицо считается подвергнутым административному взысканию в Республике Беларусь?

Ответ

Лицо считается подвергнутым административному взысканию со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания — а не с момента совершения правонарушения и не с момента его вынесения. Именно с этой даты начинается течение состояния «административной наказанности», которое сохраняется до его погашения.

1. Общее правило

В соответствии с законодательством Республики Беларусь (КоАП от 06.01.2021 № 91-З и ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З) моментом, с которого физическое или юридическое лицо признается подвергнутым административному взысканию, является день вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу. С этого момента постановление становится обязательным для исполнения государственными органами, иными организациями и физическими лицами, а в части имущественных взысканий — является исполнительным документом (ст. 14.1 ПИКоАП).

2. Момент вступления постановления в законную силу

Постановление суда или органа, ведущего административный процесс, вступает в законную силу:

• по истечении срока на обжалование (опротестование), если оно не было обжаловано (опротестовано);
• немедленно после принятия решения по жалобе (протесту), если взыскание не отменено;
• в случаях, прямо предусмотренных ПИКоАП (например, по отдельным категориям взысканий), — немедленно после вынесения.

С этой же даты исчисляются и сроки давности исполнения постановления (ст. 14.5 ПИКоАП: постановление не подлежит исполнению, если не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу).

3. До какого момента лицо остается «подвергнутым» взысканию (погашение)

Состояние подвергнутости взысканию прекращается (считается погашенным) по правилам статьи 4.9 КоАП — физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию:

• со дня исполнения постановления за совершение административного проступка;
• по истечении шести месяцев со дня исполнения постановления за совершение значительного административного правонарушения;
• по истечении одного года со дня исполнения постановления за совершение грубого административного правонарушения;
• по истечении сроков давности исполнения постановления, предусмотренных ст. 14.5 ПИКоАП;
• со дня прекращения исполнения постановления по основаниям ст. 14.3 ПИКоАП;
• со дня освобождения от административного взыскания в предусмотренных КоАП случаях.

Для несовершеннолетних действуют сокращенные, гуманные сроки погашения — статья 9.6 КоАП: со дня исполнения постановления за проступок; по истечении двух месяцев — за значительное правонарушение; по истечении шести месяцев — за грубое правонарушение.

4. Практическое значение

Состояние «подвергнутости взысканию» имеет существенное правовое значение: оно учитывается при квалификации повторных (совершенных в течение срока погашения) правонарушений, при назначении более строгих взысканий, решении вопроса о применении профилактических мер, а также при определении рецидива административной наказанности. Если же постановление на момент нового деяния еще не вступило в законную силу либо взыскание уже погашено, лицо юридически считается не подвергавшимся административному взысканию.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З:
   • ст. 4.9 «Срок, по истечении которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию» — etalonline.by, hk2100091, ст. 4.9;
   • ст. 9.6 «Срок, по истечении которого несовершеннолетний считается не подвергавшимся административному взысканию» — etalonline.by, hk2100091, ст. 9.6.
2. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З:
   • ст. 14.1 «Обязательность постановления о наложении административного взыскания» — etalonline.by, hk2100092, ст. 14.1;
   • ст. 14.3 «Прекращение исполнения постановления» — etalonline.by, hk2100092, ст. 14.3;
   • ст. 14.5 «Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания» — etalonline.by, hk2100092, ст. 14.5.

Примечание: точный текст нормы о моменте вступления постановления в законную силу (глава 14 ПИКоАП) рекомендуется сверить по первоисточнику на etalonline.by / pravo.by, поскольку в базе поиска полный текст данной статьи не отобразился.