С какого момента начинает течь срок давности по административному правонарушению в Республике Беларусь?

Question

Accepted Answer

# О начале течения срока давности по административным правонарушениям в Республике Беларусь

*(на основании Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, действующего в текущей редакции)*

## 1. Общее правило

Согласно **статье 7.6 КоАП Республики Беларусь** (Раздел III, Глава 7 «Сроки наложения административного взыскания») срок давности начинает течь:

- **со дня совершения административного правонарушения** — по общему правилу;
- **со дня его обнаружения либо прекращения** (если правонарушение было прекращено до его обнаружения) — при совершении **длящегося** административного правонарушения.

## 2. Конкретные сроки давности (ч. 1 ст. 7.6 КоАП)

| Категория лица и правонарушения | Срок |
|---|---|
| Физическое лицо (общий случай) | **2 месяца** со дня совершения (длящееся — со дня обнаружения/прекращения) |
| ИП (в связи с предпринимательской деятельностью), юридическое лицо, должностное лицо (при неисполнении служебных обязанностей) | **не позднее 3 лет** со дня совершения **и 6 месяцев** со дня обнаружения |
| Физическое лицо — правонарушения против порядка налогообложения, таможенного регулирования, а также по перечню статей (ст. 12.23, 13.3, 16.17, 16.26, 19.7, 19.10–19.12, 23.8, 24.6, 24.18 и др.) | **1 год** со дня совершения (длящееся — со дня обнаружения/прекращения) |

## 3. Понятие длящегося правонарушения

В силу **статьи 2.5 КоАП** длящимся признаётся деяние, сопряжённое с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных актом законодательства под угрозой административного взыскания. Оно **начинается со дня совершения деяния** и заканчивается действиями лица, свидетельствующими о прекращении правонарушения, либо наступлением событий, препятствующих его продолжению. Именно поэтому давность по нему исчисляется с момента обнаружения (либо прекращения до обнаружения) органом, ведущим административный процесс.

## 4. Специальные правила начала исчисления срока (чч. 2–4 ст. 7.6 КоАП)

- **при отмене постановления и новом рассмотрении дела** — не позднее 2 месяцев со дня отмены (утраты силы) постановления;
- **при отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении проверки, расследования или преследования** при наличии признаков административного правонарушения — не позднее 2 месяцев со дня принятия такого решения;
- **при возобновлении приостановленного рассмотрения дела** (ст. 12.2 ПИКоАП) — не позднее 1 месяца со дня вынесения постановления о возобновлении рассмотрения.

При этом в перечисленных случаях давность в любом случае не может превышать **1 год** со дня совершения (для физлиц) либо **3 лет** (для ИП, ЮЛ, должностных лиц) — ч. 5 ст. 7.6 КоАП.

## Вывод

По законодательству Республики Беларусь срок давности привлечения к административной ответственности по общему правилу начинает течь **со дня совершения административного правонарушения**, а при длящемся правонарушении — **со дня его обнаружения либо прекращения** (ст. 2.5, ст. 7.6 КоАП от 06.01.2021 № 91-З). Истечение установленного срока исключает возможность наложения административного взыскания.

Категория лица и правонарушения	Срок
Физическое лицо (общий случай)	2 месяца со дня совершения (длящееся — со дня обнаружения/прекращения)
ИП (в связи с предпринимательской деятельностью), юридическое лицо, должностное лицо (при неисполнении служебных обязанностей)	не позднее 3 лет со дня совершения и 6 месяцев со дня обнаружения
Физическое лицо — правонарушения против порядка налогообложения, таможенного регулирования, а также по перечню статей (ст. 12.23, 13.3, 16.17, 16.26, 19.7, 19.10–19.12, 23.8, 24.6, 24.18 и др.)	1 год со дня совершения (длящееся — со дня обнаружения/прекращения)