С какого момента защитник допускается к участию в административном процессе в Республике Беларусь?

С какого момента защитник допускается к участию в административном процессе

Правовое регулирование

Вопрос регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), а именно статьёй 4.5 «Защитник и представитель» (Процессуальная часть, Раздел II, Глава 4). Право физического лица на юридическую помощь, в том числе посредством участия защитника, также гарантировано статьёй 62 Конституции Республики Беларусь.

Общее правило

Согласно части 5 статьи 4.5 ПИКоАП:

«Защитник и представитель допускаются к участию в административном процессе с начала административного процесса».

Административный процесс, в свою очередь, начинается с момента возбуждения дела об административном правонарушении (глава 9 ПИКоАП), то есть, по общему правилу, с момента составления протокола об административном правонарушении либо вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного процесса.

Особое правило при административном задержании

Абзац второй части 5 статьи 4.5 ПИКоАП устанавливает важную гарантию:

«В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в административном процессе с момента фактического задержания».

Таким образом, если лицо задержано до возбуждения дела (например, доставление и административное задержание по ст. 8.2 ПИКоАП), защитник допускается немедленно — с момента фактического ограничения свободы, не дожидаясь процессуального оформления дела.

Кто может выступать защитником (ч. 2 ст. 4.5 ПИКоАП)

• адвокаты, являющиеся гражданами Республики Беларусь; адвокаты — иностранные граждане и лица без гражданства участвуют в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
• по ходатайству физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс, по постановлению суда, органа, ведущего административный процесс, в качестве защитника могут быть допущены законный представитель либо один из близких родственников этого лица.

Полномочия адвоката подтверждаются удостоверением адвоката и доверенностью в простой письменной форме либо ордером (ч. 4 ст. 4.5 ПИКоАП).

Дополнительно

В ряде случаев участие защитника является обязательным (несовершеннолетний, физическое лицо, которое в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять своё право на защиту, участие прокурора в процессе и др.) — ст. 4.6 ПИКоАП. Отказ от защитника допускается только по инициативе самого лица и не лишает его права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника.

Вывод

Защитник допускается к участию в административном процессе с начала административного процесса (с момента возбуждения дела об административном правонарушении), а при административном задержании физического лица — с момента его фактического задержания.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 4.5, ст. 8.2, гл. 9 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
2. Конституция Республики Беларусь, ст. 62 — http://www.pravo.by