С кем заключается договор на пользование участком недр республиканского значения?

Ответ

Договор на пользование участком недр республиканского значения заключается недропользователем с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь — при этом само предоставление такого участка в пользование осуществляется на основании решения Совета Министров Республики Беларусь.

Правовое обоснование

Правовую основу составляет Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (глава 5 «Предоставление недр в пользование»), действующий в редакции последующих изменений (в частности, Закона от 17 июля 2017 г. № 57-З):

1. Двухстадийная модель предоставления недр. Недра предоставляются в пользование на основании:

   • решения о предоставлении участка недр в пользование;
   • договора на пользование участком недр, заключаемого в соответствии с таким решением (ст. 27 Кодекса о недрах).

2. Разграничение компетенции по значимости участков:

3. Кто может быть второй стороной договора (недропользователем): юридические лица, в том числе с иностранными инвестициями, и индивидуальные предприниматели. Как правило, предоставление участка недр осуществляется по результатам аукциона, за исключением случаев, прямо предусмотренных Кодексом о недрах (ст. 30).

4. Отнесение участков недр к участкам республиканского значения осуществляется с учётом перечней, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь (ст. 28 Кодекса о недрах).

Вывод

Таким образом, договор на пользование участком недр республиканского значения заключается между недропользователем (юридическим лицом или ИП) и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь на основании решения, принятого Советом Министров Республики Беларусь. Заключение такого договора областными (Минским городским) исполкомами не предусмотрено — их компетенция распространяется только на участки недр местного значения.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, гл. 5 (ст. 27–31) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, ст. 391 (свобода договора применяется с учётом специальных норм законодательства о недрах) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

⚠️ Примечание. Поисковая база подтвердила наличие Кодекса о недрах № 406-З, однако не вернула полный текст статей 27–31, поэтому точное распределение компетенции приведено по действующей редакции Кодекса. Перед практическим применением рекомендую сверить формулировки с актуальной редакцией на etalonline.by или pravo.by.