Считается ли устное замечание административным взысканием по Кодексу Республики Беларусь?

Нет, устное замечание не является административным взысканием по законодательству Республики Беларусь. Полное юридическое обоснование ниже.

1. Правовая природа административного взыскания

Согласно статье 6.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП, 6 января 2021 г. № 91-З), административное взыскание — это мера административной ответственности, налагаемая на физическое лицо, совершившее административное правонарушение, и (или) на юридическое лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

2. Исчерпывающий перечень видов взысканий

Статья 6.2 КоАП устанавливает закрытый (исчерпывающий) перечень административных взысканий:

В отношении физических лиц (ч. 1 ст. 6.2):

1. штраф;
2. общественные работы;
3. административный арест;
4. лишение права заниматься определенной деятельностью;
5. депортация;
6. конфискация;
7. взыскание стоимости;
8. запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений.

В отношении юридических лиц (ч. 2 ст. 6.2):

1. штраф;
2. лишение права заниматься определенной деятельностью;
3. конфискация;
4. взыскание стоимости.

Устного замечания в данном перечне нет, а поскольку перечень является исчерпывающим, никакие иные меры (не указанные в ст. 6.2 КоАП) административным взысканием признаны быть не могут.

3. Правовой статус устного замечания

Устное замечание имеет в белорусском праве иной правовой статус — оно является инструментом освобождения от административной ответственности, а не её мерой:

• Часть 2 статьи 8.2 КоАП: при освобождении физического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния (до начала административного процесса) ему объявляется устное замечание. Малозначительным признаётся деяние, формально содержащее признаки правонарушения, но не причинившее и не способное причинить значительный вред охраняемым законом интересам (ч. 1 ст. 8.2 КоАП).
• Согласно ч. 3 ст. 8.2 КоАП устное замечание не объявляется: индивидуальному предпринимателю (в связи с предпринимательской деятельностью), должностному лицу (при нарушении служебных обязанностей), при повторности, влекущей уголовную ответственность, а также по делам, возбуждаемым по требованию потерпевшего.

Аналогичную природу имеет и предупреждение, выносимое при освобождении от ответственности за административный проступок (статья 10.5 ПИКоАП, во взаимосвязи со ст. 8.3 и 9.3 КоАП) — оно также не входит в перечень взысканий ст. 6.2 КоАП.

4. Правовые последствия

Поскольку устное замечание не является взысканием, лицо, которому оно объявлено, считается не подвергавшимся административному взысканию (по смыслу ст. 9.6 КоАП о статусе лиц, не подвергавшихся взысканию), на него не распространяются правовые последствия привлечения к административной ответственности (в т.ч. для целей квалификации повторности).

Вывод

Устное замечание в Республики Беларусь — это не административное взыскание, а мера реагирования, применяемая уполномоченным лицом при освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния (ч. 2 ст. 8.2 КоАП). Административные взыскания исчерпывающе определены статьей 6.2 КоАП, и устное замечание в их число не входит.

Ответ основан на нормах Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З и действителен на текущую дату.