Сколько избирателей в среднем включает один избирательный округ в Республике Беларусь?

Ответ

В среднем один избирательный округ по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь включает около 62 тысяч избирателей (на выборах депутатов Палаты представителей восьмого созыва, состоявшихся в единый день голосования 25 февраля 2024 г., — 61 960 человек).

Правовое обоснование

1. Нормативная основа. Согласно статье 15 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (Раздел II, Глава 3):

• для проведения выборов депутатов Палаты представителей на территории Республики Беларусь образуется 110 избирательных округов;
• средняя численность избирателей на избирательный округ по выборам депутатов Палаты представителей по Республике Беларусь устанавливается Центральной комиссией по проведению выборов и референдумов не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения выборов в единый день голосования.

Таким образом, сам Кодекс фиксированную цифру не закрепляет — она определяется расчётным путём исходя из общего числа граждан, обладающих активным избирательным правом (их в Республике Беларусь порядка 6,8 млн), делённого на 110 округов.

2. Фактическое установление. Постановлением Центральной комиссии от 27 сентября 2023 г. средняя численность избирателей на округ по выборам депутатов Палаты представителей восьмого созыва была установлена в размере 61 960 человек; на её основании постановлением ЦИК от 27 сентября 2023 г. № 14 образованы 110 избирательных округов.

3. Принцип равенства. Часть седьмая статьи 15 Избирательного кодекса требует, чтобы округа образовывались с примерно равной численностью избирателей: отклонение числа избирателей в округе от средней численности, приходящейся на один округ, как правило, не может превышать 10 % (для округов по выборам депутатов областных и Минского городского Советов депутатов допускается отклонение свыше 10 %, но не более 20 %). При этом численность избирателей определяется исходя из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживавших на территории округа при проведении последних выборов или референдума.

Вывод

Законодательство Республики Беларусь не устанавливает неизменное число избирателей на округ, а закрепляет механизм его определения Центральной комиссией. По состоянию на последние парламентские выборы (2024 г.) средняя численность избирателей на один из 110 избирательных округов составила 61 960 человек, при допустимом отклонении по конкретным округам, как правило, не более 10 % (статья 15 Избирательного кодекса Республики Беларусь). Для выборов в местные Советы депутатов аналогичная средняя численность устанавливается соответствующим местным Советом депутатов.