Сохранение жилого помещения за детьми-сиротами при направлении в интернатное учреждение

Краткий ответ

Да, сохраняется. Законодательство Республики Беларусь прямо гарантирует детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, защиту их жилищных прав при устройстве в детские интернатные учреждения: за такими детьми либо закрепляются жилые помещения, в которых они проживали, либо гарантируется сохранение права собственности на них.

Правовое обоснование

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь — статья 132

В соответствии со статьей 132 Жилищного кодекса Республики Беларусь «Защита прав на жилые помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...»:

В случае устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские интернатные учреждения, детские дома семейного типа, опекунские, приемные семьи, а детей с особенностями психофизического развития — в государственные учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, по решению местных исполнительных и распорядительных органов за ними закрепляются жилые помещения, в которых они проживали в качестве членов семьи собственника, либо им гарантируется сохранение права собственности на жилые помещения.

Таким образом, закон охватывает обе типичные ситуации:

• ребенок — собственник жилого помещения (например, унаследовал квартиру умерших родителей) — за ним сохраняется право собственности;
• ребенок проживал как член семьи собственника (не имея доли в праве) — жилое помещение закрепляется за ним решением местного исполнительного и распорядительного органа, то есть сохраняется его право владения и пользования этим жильем.

2. Жилищный кодекс Республики Беларусь — статья 131

Важная оговорка содержится в статье 131 ЖК: незаселенные жилые помещения (в которых не проживают совершеннолетние граждане), принадлежащие на праве собственности детям-сиротам, находящимся на государственном обеспечении в интернатных учреждениях, могут быть предоставлены для проживания другим гражданам по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда:

• районным/городским исполкомом по месту нахождения жилья (если ребенок в интернате или учится);
• опекунами (попечителями), приемными родителями, родителями-воспитателями — только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 161 КоБС).

Ключевой момент: такая сдача жилья внаем не прекращает право собственности ребенка — она лишь обеспечивает сохранность помещения и получение платы за пользование в интересах ребенка.

3. Дополнительные гарантии

• Согласно пункту 1.3 статьи 105 ЖК, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак), а также лица из их числа, состоящие на учете нуждающихся, имеют право на получение жилого помещения социального пользования (ст. 106 ЖК) — это дополнительная гарантия на случай отсутствия у ребенка собственного или закрепленного жилья.
• Обязанность органов опеки и попечительства защищать права и законные интересы ребенка, в том числе имущественные, закреплена в статье 117 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье; за нарушение этих обязанностей должностные лица несут ответственность (статья 118¹ КоБС).

Практические выводы

1. При направлении ребенка-сироты в интернат его жилищные права не утрачиваются автоматически — ни право собственности, ни право пользования.
2. Родственникам, опекунам или самому органу опеки и попечительства следует обеспечить принятие решения местного исполкома о закреплении жилого помещения за ребенком (если он проживал в нем как член семьи собственника).
3. Любые сделки с таким жильем (сдача внаем, отчуждение) возможны только в интересах ребенка и, как правило, с разрешения органа опеки и попечительства.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З «Жилищный кодекс Республики Беларусь», ст. 132 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-3#chapter-23#article-132
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 131 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-3#chapter-23#article-131
3. Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 105, 106 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428
4. Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 278-З «Кодекс Республики Беларусь о браке и семье», ст. 117, 118¹ — https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900278