Существуют ли законодательные ограничения прав собственника жилого помещения?

Законодательные ограничения прав собственника жилого помещения в Республике Беларусь

Да, законодательством Республики Беларусь установлен ряд существенных ограничений прав собственника жилого помещения. Право собственности на жилое помещение не является абсолютным и подчинено ряду правовых рамок, установленных Жилищным кодексом Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — Жилищный кодекс) и иными актами законодательства.

1. Обязанность по обеспечению сохранности и надлежащему содержанию жилого помещения

Согласно статье 91 Жилищного кодекса, собственники жилых помещений частного жилищного фонда обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, соблюдать установленные для проживания санитарные и технические требования, природоохранные требования, а также правила пользования жилыми помещениями и содержания жилых и вспомогательных помещений. Это означает, что собственник не может по своему усмотрению приводить жилое помещение в состояние, не соответствующее установленным требованиям.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 91 — URL

2. Ограничения, связанные с правами членов семьи собственника

В соответствии с статьёй 139 Жилищного кодекса, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним и не имеющие доли в праве общей собственности, имеют право:

• пользоваться жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено письменным соглашением о порядке пользования;
• предоставлять право владения и пользования жилым помещением своим несовершеннолетним детям без согласия собственника;
• требовать устранения нарушения их права владения и пользования жилым помещением от любых лиц, включая самого собственника.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 139, собственник жилого помещения и совершеннолетние дееспособные члены его семьи, проживающие в данном помещении, несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с владением и пользованием жилым помещением. Это существенным образом ограничивает свободу собственника в распоряжении помещением, поскольку он не может произвольно лишить членов семьи права пользования.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 139 — URL

3. Ограничения при переустройстве и (или) перепланировке

Согласно статье 5 Жилищного кодекса, Совет Министров Республики Беларусь определяет перечень работ по переустройству и (или) перепланировке, условия и порядок их проведения. Соответственно, собственник не вправе производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без соблюдения установленного законодательством порядка получения разрешений и согласований.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 5 — URL

4. Ограничения при признании жилого помещения непригодным для проживания

Согласно статье 142 Жилищного кодекса, если жилое помещение собственника в многоквартирном или блокированном жилом доме признано не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, непригодным для проживания, аварийным или грозящим обвалом, права собственника ограничиваются — он не вправе продолжать использование такого помещения по назначению без проведения соответствующих работ или до решения вопроса о его дальнейшей судьбе в установленном порядке.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 142 — URL

5. Ограничения, связанные с предоставлением временно свободных жилых помещений обязанных лиц

Согласно статье 129 Жилищного кодекса, временно свободные жилые помещения (части жилых помещений в виде изолированных жилых комнат), принадлежащие на праве собственности обязанным лицам, закрепляются за их детьми и могут быть предоставлены другим гражданам для проживания по договорам найма жилых помещений местными исполнительными комитетами. Это означает, что в определённых случаях государство может ограничить право собственника на свободное распоряжение временно свободным жилым помещением.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 129 — URL

6. Ограничения на использование жилого помещения не по назначению

В соответствии с общими принципами жилищного законодательства, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Использование жилого помещения не по назначению (например, для размещения промышленного производства, коммерческой деятельности и т.п.) без соответствующего перевода помещения в нежилое не допускается и может повлечь применение мер ответственности, включая выселение в судебном порядке.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 79 (выселение граждан без предоставления другого жилого помещения) — URL

7. Ограничения при разделе жилого помещения

Согласно статье 138 Жилищного кодекса, собственник вправе произвести раздел жилого помещения только при наличии технической возможности на перепланировку с образованием двух и более жилых помещений. При отсутствии взаимного согласия между собственниками раздел производится в судебном порядке. Таким образом, право собственника на раздел помещения ограничено объективными техническими условиями и необходимостью соблюдения установленной процедуры.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, ст. 138 — URL

Заключение

Таким образом, право собственности на жилое помещение в Республике Беларусь не является абсолютным и безусловным. Законодательство устанавливает систему ограничений, направленных на:

• обеспечение сохранности и надлежащего содержания жилищного фонда;
• защиту жилищных прав членов семьи собственника, не имеющих доли в праве собственности;
• соблюдение санитарных, технических и природоохранных требований;
• регулирование переустройства и перепланировки жилых помещений;
• обеспечение безопасности проживания (при признании помещений непригодными или аварийными);
• защиту прав несовершеннолетних и иных социально уязвимых категорий граждан;
• предотвращение использования жилых помещений не по назначению.

Данные ограничения основаны на принципе баланса частных и публичных интересов в сфере жилищных отношений и соответствуют конституционному принципу, согласно которому осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.