Юридическое заключение

Да, усиливает — по законодательству Республики Беларусь совершение административного правонарушения группой лиц признаётся обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Правовое обоснование

1. Понятие «группа лиц»

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 06.01.2021 № 91-З):

«группа лиц — два и более физических лица, совместно участвующие в совершении административного правонарушения в качестве исполнителей».

2. Группа лиц как отягчающее обстоятельство

Согласно пункту 4 части 1 статьи 7.3 КоАП совершение административного правонарушения группой лиц признаётся обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим: суд, орган, ведущий административный процесс, не вправе признать отягчающим обстоятельство, не предусмотренное частью 1 статьи 7.3 КоАП (пункт 1 части 2 статьи 7.3).

3. Как это влияет на размер взыскания

Механизм влияния проявляется в трёх плоскостях:

• Обязательный учёт при выборе меры ответственности. В силу статьи 7.1 КоАП административное взыскание налагается в пределах санкции с учётом, в том числе, обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Наличие признака группы лиц ориентирует суд (орган, ведущий административный процесс) на более строгую меру взыскания внутри санкции статьи.

• Блокирование «льготного» уменьшения штрафа. По статье 7.7 КоАП уменьшение штрафа вдвое (при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. 3 и 5 ч. 1 ст. 7.2) возможно лишь при отсутствии отягчающих обстоятельств, названных в пунктах 1, 3–9 и 11 ч. 1 ст. 7.3. Пункт 4 (группа лиц) входит в этот перечень, следовательно, его наличие исключает возможность наложения штрафа в уменьшенном размере.

• Ограничение двойного учёта. Согласно части 3 статьи 7.3 КоАП отягчающее обстоятельство, уже предусмотренное Особенной частью КоАП в качестве признака состава правонарушения (когда санкция статьи сама повышает ответственность за групповой способ совершения деяния), повторно при определении меры ответственности не учитывается.

Вывод

Совершение административного правонарушения группой лиц не расширяет пределов санкции, установленных статьёй Особенной части КоАП, однако существенно усиливает положение нарушителей: данный признак подлежит обязательному учёту при выборе вида и размера взыскания в пределах санкции (ст. 7.1 КоАП) и препятствует применению правила об уменьшении штрафа в два раза (ст. 7.7 КоАП). При этом каждый участник группы привлекается к ответственности самостоятельно, с учётом его роли и личности.

Ответ основан на Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (ст. 1.10, 7.1, 7.3, 7.7) и действителен на текущую дату.