В чём выражается принцип равного избирательного права при проведении выборов в Республике Беларусь?

Принцип равного избирательного права в Республике Беларусь

Правовое основание принципа

Принцип равного избирательного права закреплён на конституционном уровне: согласно статье 38 Конституции Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании. Данный принцип воспроизводится применительно к отдельным видам выборов в статьях 81 (выборы Президента) и 91 (выборы депутатов Палаты представителей) Конституции.

Детальное содержание принципа раскрыто в статье 3 и статье 6 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (с изменениями и дополнениями), согласно которым выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов проводятся на основе равного избирательного права; на основе равного избирательного права проводятся также выборы делегатов Всебелорусского народного собрания и членов Совета Республики.

В чём выражается принцип равенства

Согласно статье 6 Избирательного кодекса принцип равного избирательного права проявляется в следующем:

1. Равенство избирателей («один избиратель — один голос»). Избиратели, участники референдума участвуют в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и в референдуме на равных основаниях: каждый избиратель, участник референдума имеет один голос. Ни один избиратель не может обладать преимуществом перед другим по имущественному, должностному, национальному или иному признаку — голоса всех граждан равны по своей юридической силе, и голосование проводится независимо от социального статуса гражданина.

2. Равенство при косвенных выборах. Выборы делегатов Всебелорусского народного собрания являются равными: каждый депутат областного Совета депутатов, участник заседания высшего органа субъекта гражданского общества имеет равное количество голосов. Аналогично выборы членов Совета Республики являются равными: каждый депутат местного Совета депутатов базового территориального уровня имеет равное количество голосов.

3. Равенство кандидатов. Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях — никто из кандидатов не пользуется преимуществами либо ограничениями по сравнению с другими.

Организационные гарантии равенства

Принцип равенства обеспечивается также системой норм Избирательного кодекса:

• равная норма представительства — избирательные округа образуются с примерно равной численностью избирателей: отклонение числа избирателей в округе от средней численности, приходящейся на округ, как правило, не может превышать 10 процентов (по выборам депутатов областного, Минского городского Совета депутатов допускается отклонение не более 20 процентов); от каждого избирательного округа избирается один депутат (статья 15 ИК);
• равенство при информировании избирателей — содержание информационных материалов не должно нарушать равенства кандидатов, а объём сведений о каждом кандидате в материалах комиссий должен быть примерно одинаковым (статья 13 ИК);
• голосование по каждому виду выборов осуществляется по единым правилам с соблюдением тайны голосования (статьи 7, 9 ИК).

Вывод

Таким образом, принцип равного избирательного права в Республике Беларусь выражается, во-первых, в равенстве избирателей — каждый избиратель имеет только один голос и участвует в выборах на равных основаниях с другими; во-вторых, в равенстве субъектов косвенных выборов (членов Совета Республики, делегатов Всебелорусского народного собрания); в-третьих, в равенстве кандидатов, участвующих в выборах; а также в равной норме представительства при образовании избирательных округов. Тем самым законодательно обеспечивается одинаковое юридическое влияние каждого гражданина на формирование представительных органов и замещение выборных государственных должностей.

Ответ составлен на основании Конституции Республики Беларусь и Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З в действующей редакции (с учётом изменений, внесённых Законом Республики Беларусь от 16 февраля 2023 г. № 252-З), по состоянию законодательства на текущую дату.