В чём выражается централизация судебной системы Республики Беларусь?

Централизация судебной системы Республики Беларусь

Централизация наряду с единством является основополагающим организационным принципом построения судебной системы Республики Беларусь. Если единство судебной системы (ст. 4 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей) означает единые начала организации и деятельности всех судов государства, то централизация выражается в сосредоточении организационно-руководящих функций за высшими звеньями судебной системы — Верховным Судом Республики Беларусь и областными (Минским городским) судами.

В чём выражается централизация

Согласно первоначальной редакции ст. 5 Кодекса Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» централизация судебной системы обеспечивалась путём:

1. Осуществления Верховным Судом Республики Беларусь и областными (Минским городским) судами надзора за судебной деятельностью нижестоящих судов — то есть контроля за законностью и качеством правоприменения в судах низшего звена;
2. Осуществления указанными судами контроля за устранением судами нарушений законодательства, допущенных при рассмотрении дел — выявление и устранение ошибок правоприменения;
3. Изучения и обобщения судебной практики, ведения судебной статистики — информационно-аналитическое обеспечение единства правоприменительной практики по всей стране.

Реализация принципа в действующем законодательстве

В действующей редакции Кодекса отдельная статья о централизации исключена (ныне ст. 5 закрепляет состав судебной системы: Конституционный Суд и суды общей юрисдикции), однако содержание принципа сохраняется через компетенцию Верховного Суда Республики Беларусь, который в соответствии со ст. 109 Конституции Республики Беларусь является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам и осуществляет:

• надзор за судебной деятельностью общих судов;
• изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;
• методическое руководство судебной деятельностью;
• дачу судам разъяснений по вопросам применения законодательства через Пленум Верховного Суда.

Элементы централизации также прослеживаются в признаках единства судебной системы (ст. 4 Кодекса): установление судебной системы исключительно Конституцией и Кодексом, единство статуса судей, финансирование судов из республиканского бюджета, обязательность судебных постановлений на всей территории государства.

Важная оговорка

Централизация носит организационный, а не процессуальный характер: она не означает административного вмешательства в отправление правосудия по конкретным делам, поскольку судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону (ст. 22 Уголовно-процессуального кодекса, ст. 11 Кодекса гражданского судопроизводства).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 3–5: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139
• Конституция Республики Беларусь, ст. 109.