В чём заключается обязанность педагога по охране прав обучающихся в РБ?

Обязанность педагога по охране прав обучающихся в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Обязанность педагогических работников по охране прав обучающихся вытекает из системы взаимосвязанных актов:

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (ст. 32, 52, 53, 123, 289) — базовый акт, определяющий права и обязанности участников образовательного процесса;
2. Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребёнка» (в т.ч. ст. 9 — гарантии защиты прав ребёнка, включая защиту личности от любых видов эксплуатации и насилия);
3. Конвенция ООН о правах ребёнка (ратифицирована Республикой Беларусь), ст. 3, 19, 28;
4. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З (ст. 73 — защита прав и законных интересов несовершеннолетних возлагается на родителей; педагог действует в дополнение к этой защите в период нахождения ребёнка в учреждении образования);
5. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З — дисциплинарная ответственность педагога за неисполнение обязанностей.

II. Существо обязанности (ст. 53 Кодекса об образовании)

Согласно статье 53 Кодекса Республики Беларусь об образовании «Обязанности педагогических работников», педагогические работники обязаны:

• 1.1. осуществлять свою деятельность на профессиональном уровне, обеспечивающем реализацию образовательных программ, программ воспитания;
• 1.2. соблюдать правовые, нравственные и этические нормы;
• 1.3. уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательного процесса;
• 1.4. повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию;
• 1.5. пропагандировать здоровый образ жизни среди обучающихся, воспитанников.

Кроме того, Кодекс возлагает на педагогических работников обязанность обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса и осуществлять их защиту от всех форм физического или психического насилия, оскорблений и иных действий, унижающих честь и достоинство. Этой обязанности корреспондирует право обучающихся на защиту от всех форм насилия, закреплённое в Кодексе об образовании (ст. 32).

⚠️ Примечание: база данных вернула текст ст. 53 в усечённом виде (до п. 1.5). Полный перечень обязанностей рекомендуется сверить по актуальной редакции кодекса на официальном портале etalonline.by.

III. Как обязанность «по охране прав» проявляется на практике

1. Недопустимость насилия и унижения достоинства. Педагог не вправе применять физическое или психическое насилие, оскорблять обучающегося, допускать действия, унижающие его честь и достоинство. Нарушение влечёт дисциплинарную, административную (в частности, за оскорбление — ст. 9.3 КоАП РБ) и уголовную ответственность (в том числе ст. 168 УК РБ — ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей).

2. Соблюдение процессуальных гарантий обучающегося. В соответствии со статьёй 123 Кодекса об образовании, педагог и учреждение образования обязаны обеспечить обучающемуся, привлекаемому к дисциплинарной ответственности, право: знакомиться со всеми материалами и снимать копии; давать пояснения либо отказаться от них; быть заслушанным и присутствовать на разбирательстве; получить юридическую помощь; ознакомиться с приказом о взыскании и получить его копию; обжаловать приказ.

3. Выявление и защита детей в социально опасном положении. Учреждения образования и их педагоги участвуют в реализации мероприятий по устранению причин неблагоприятной для детей обстановки и планов защиты прав и законных интересов ребёнка (ст. 289 Кодекса об образовании), обязаны информировать комиссию по делам несовершеннолетних (ИДН) и органы, ведущие профилактическую работу, о признаках насилия, жестокого обращения или социально опасного положения ребёнка.

4. Охрана жизни и здоровья. Педагог обеспечивает безопасные условия проведения занятий, организует образовательный процесс с учётом состояния здоровья обучающихся, содействует формированию навыков здорового образа жизни.

5. Взаимодействие с законными представителями. Поскольку первичная защита прав ребёнка возложена на родителей (ст. 73 КоБС РБ), педагог обязан уважать их права, информировать о проблемах ребёнка и содействовать семье в защите его интересов.

IV. Ответственность за неисполнение обязанности

Нарушение педагогом обязанности по охране прав обучающихся влечёт ответственность в соответствии с законодательством (по модели, аналогичной ст. 7 Воздушного кодекса и ст. 107 Лесного кодекса, отсылающим к общим нормам об ответственности):

V. Вывод

Обязанность педагога по охране прав обучающихся в Республике Беларусь заключается в обеспечении уважения чести и достоинства обучающихся, охране их жизни и здоровья в период образовательного процесса, защите от всех форм насилия и унижающего обращения, соблюдении их процессуальных гарантий (в том числе при привлечении к дисциплинарной ответственности) и содействии выявлению детей, нуждающихся в государственной защите. Эта обязанность носит публично-правовой характер: она прямо закреплена ст. 53 Кодекса Республики Беларусь об образовании, корреспондирует правам обучающихся (ст. 32, 123 того же Кодекса) и гарантиям Закона «О правах ребёнка», а её неисполнение влечёт дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З (ст. 32, 53, 123, 289) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
• Закон Республики Беларусь «О правах ребёнка» от 19.11.1993 № 2570-XII — https://etalonline.by/document/?regnum=v19302570
• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 № 278-З, ст. 73 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900278
• Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296